日本国立大学内部管理体制改革研究

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从2004年4月1日起,日本实行国立大学法人化制度,即所有国立大学由原来的属于国家行政组织的一部分,转变成为具有独立法人资格的法人实体。这项针对国立大学的重要改革,以维护学术自由,尊重大学的自主性、自律性为初衷,对原有管理体制进行了全面的改革。 笔者本着“他山之石,可以攻玉”的态度,将研究的视点落在了日本。目的是在国立大学法人化改革背景下,通过对国立大学内部管理体制改革的研究,为我国的高等教育内部管理体制改革提供借鉴经验及启示。 全文共由五部分组成。在前言中,笔者对我国高等教育内部管理体制改革中存在的问题进行了简要的剖析,并由此提出问题。同时,对本文的研究意义及相关前期研究作了必要的论述。文章的第一部分,通过因素分析法就国立大学内部管理体制改革的背景进行了分析。作为文章的主体,第二部分首先从国际高等教育权力配置模式入手,指出了传统的日本国立大学内部管理体制为全国官僚控制范围内的教授行会自治体制。其次从历史辩证唯物主义观点出发,对国立大学内部管理体制的发展进行了历史的阐释。最后,作为本文的核心,笔者对法人化改革进程中相继出台的《21世纪的大学形象和今后的改革方针策略》、《关于“国立大学法人”新形象》两部政策文本及《国立大学法人法》进行了评介,并对法人化改革后的国立大学内部管理体制及其特点进行了总结性的论述。在第三部分中,笔者以个案研究法为方法论基础,对“国立大学法人广岛大学”的管理理念、管理组织及管理模式进行了详细地论述。最后,在第四部分中对国立大学内部管理体制改革所产生的影响及启示进行了分析和探讨。
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