政府治理视角下绩效审计研究

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政府治理理论对于我国服务型政府建设具有重要的借鉴意义,未来治理理念将会在政府运作中得到集中体现,同时政府治理视角下,各级政府对于政府绩效及绩效审计更加重视。然而,从我国实践来看,政府在运作过程中,出现了大量的问题。在这种背景下,本文从政府治理理论的角度出发,以H区为例,研究政府绩效审计相关问题,是十分有必要的。论文以H区为例,重点分析了政府绩效审计的现状、问题、原因。其中,认为H区政府绩效审计的范围不断扩大,促进了重大政策的落实,也发现了一些问题,从审计角度提出了一些对策与建议。在问题方面,主要是认为绩效审计在促进政府效率、政府效能、透明度、廉洁勤政等方面的作用不大。论文剖析了H区政府绩效审计存在问题的深层次原因,包括思想重视程度不够、重点领域审计不突出、指标内容不合理、过于关注事后监督、体系机制不完善、审计机关自身建设不强、外部环境不理想等。同时,还对国内外的政府绩效审计经验做法进行了分析。论文重点提出了政府绩效审计改进的对策,主要是建议从思想上高度重视政府绩效审计,明确政府绩效审计的重点领域,科学确定政府绩效审计的指标内容,实行全过程政府绩效审计,改革创新政府绩效审计的相关体制机制,加强政府审计机关的自身建设,营造良好的政府绩效审计外部环境。本文的创新点在于以H区为例,对政府绩效审计的现状做了创造性的分析,提出了H区政府绩效审计的具体对策与措施,特别是提出了政府绩效审计的技术指标体系,提出了营造良好的政府绩效环境等,许多思想和观点都具有创造性。本文的不足之处在于基础理论掌握不够深入,对于一些问题的分析还不够透彻,对于提出的对策与建议还不够具体,还需要进一步深入研究。
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