随着我国建立社会主义市场经济制度的经济体制改革目标的确立，作为我国金融体系重要组成部分的国有保险企业，其体制改革的方向被明确为建立现代商业保险企业制度。近几年来，我国保险界对国有保险企业体制改革的研究和实践也从原来的改进保险经营管理机制等问题向制度性变迁探索，由局部的制度安排改良向整体的制度创新迈进。但是，在研究和改革实践中，多侧重于国外模式和惯例的引进，忽视国有保险企业历史继承性研究；重视对保险企业体制本身的探索，缺乏保险体制配套改革的系统性研究；注重对国有保险企业整体性研究，而忽视各国有保险企业个案针对性研究。基于此，笔者认为，以制度经济学、保险学及现代企业理论为依托、以经济全球化和市场经济制度为背景，对中国人保体制及其变迁中积累起来的素材进行归纳、分析、研究，并借鉴西方现代商业保险企业制度的模式，构建中国人保现代商业保险企业制度的基本模式框架是十分必要的。同时认为，研究中国人保体制及其变迁问题，对中国人保体制改革的目标模式选择和改革举措的设计具有显著的参考和借鉴意义，因此，为了探讨新时期以建立中国人保现代企业制度为核心的新型体制的构建，笔者选择了中国人保体制改革这一研究主题。本文是从纵向的中国人保体制改革变迁和横向的现代保险企业制度比较的角度来观察和分析中国人保体制由形成到各次改革的历史背景、主要特点，并剖析其存在的问题及根源，客观地评价和把握中国人保体制的历史脉络，从而使中国人保的新型体制建立在既符合国际惯例和趋势又保持历史的继承性和内外环境相容协调的基础上。因此，本文主要按照静态分析与动态分析相结合，横向静态比较与纵向历史分析相结合的方法进行论述。同时，从制度变迁视角并运用制度分析方法，分析中国人保体制改革，客观要求必须对中国人保的企业制度、法人治理制度、内部经营管理机制等方面进行全面的研究，<WP=3>从而构建一个基本完整的理论框架。基于以上考虑，本文在结构安排上分为以下三章。第一章 中国人保体制改革的历程。以1949年中国人保集中统一体制的形成为历史和逻辑起点，把中国人保50多年的体制形成、发展与改革过程划分为三个历史阶段，在分别论述各个阶段的历史背景、主要特点的基础上，对各阶段进行了其合理性、阶段性成果和局限性三个方面的历史评价。这一章内容不仅是对中国人保五十年来发展过程的描述，而且概要地介绍了各个阶段中国人保体制的主要内容，籍以说明中国人保体制变迁是发展的阶段性和历史的连续性的统一；说明中国人保体制改革的实质是一种制度变迁，即用一种效率更高的制度来代替另一种效率较低的制度。第二章 深化中国人保体制改革是新时期的必然选择。本章首先从中国人保新时期面临的经济全球化发展、保险国际化竞争的国际趋势和中国经济体制的深层次改革、对外开放不断扩大的国内现实角度，论述中国人保体制必须适应经济全球化和市场经济的需要，必须进行深层次的制度性改革。本章第二节通过对现代企业与现代企业制度、现代商业保险企业与现代商业保险企业制度基本理论的论述，以揭示现代商业保险企业制度就是指现代保险股份有限公司制度。同时，通过对现代企业制度和现代商业保险企业制度的内涵、基本特征分析，不仅在总体上勾画出现代商业保险企业制度的大致理论轮廓，而且意旨在为此后的分析进行理论铺垫。本章最后一节对中国人保现行体制存在于保险宏观管理体制、法规政策和自身内部体制的问题，按照现代商业保险制度的要求进行了全面深入的查找，并逐项挖掘其根源，以阐述中国人保在新的形势下与现代商业保险企业制度的差距，进而说明新时期中国人保体制改革的必然性，回答中国人保现行体制为何要改革和改革什么等问题第三章 改革中国人保体制的思考。本章是本文的最后一章，也是本文的重点，主要是在前两章的逻辑分析基础上对中国人保体制改革内容进行全面的探讨和思考。同时也对中国人保体制改革的约束因素和配套改革提出政策建议。本章由四个小节构成。<WP=4>第一节论述中国人保产权制度的股份制改革。通过股份制度优势的分析，提出股份制是中国人保产权制度改革的最佳模式，并且从理论政策依据、中国人保现有条件、国内股份制企业运作经验等方面论证了中国人保股份制改革的现实条件已经成熟。最后，根据国际保险业发展趋势和中国人保的历史及地位，提出了中国人保股份化改造的总体原则是：国有资本控股下的多元化网络式的股权结构、市场化的股份运作模式，同时还提出了中国人保股份化改造既要遵循国际惯例，又符合中国国情、人保历史等四条一般原则。第二节分析公司法人治理制度的基本模式和中国人保公司法人治理制度改革的内容和措施。由于公司法人治理制度在企业制度结构中的地位与突出功能，本节首先提出了现代保险制度的运作效率主要取决于公司法人治理制度的有效安排这一命题，并根据中国人保体制改革的历程和存在问题的原因分析，认为中国人保法人治理制度的重构是中国人保体制改革的关键环节。因此，围绕建立高效运作的公司法人治理制度，对中国人保如何选择治理模式、完?