【摘 要】
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当代中国村级治理的法定模式是村民自治,然而在物质基础、社会结构、文化及传统等因素的影响下,目前我国农村在村民自治的形式之下存在着大量的实质上的精英治理。精英治理是
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当代中国村级治理的法定模式是村民自治,然而在物质基础、社会结构、文化及传统等因素的影响下,目前我国农村在村民自治的形式之下存在着大量的实质上的精英治理。精英治理是法定村民自治经由村治实践塑造而成的一种村治形态,它的存在既是现实的决定也是村民自主选择的结果。在处于经济社会转型时期的当代中国,精英治理既具有积极的作用也具有同民主、法治精神和现代治理理念相背离的局限性。本文从阐释村民自治中精英治理的涵义与特征,指出其积极作用和客观性入手,结合建设社会主义新农村的时代背景和民主、法治、现代治理等理念,揭示了精英治理的局限性和过渡性,论证了其向应然村民自治——民主化、法治化、组织化的治理转化的必然性和可能性,并初步提出了促进这种转化实现的若干途径。
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