北京市郊区村级民主监督问题研究

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在我国的农村地区,最为广泛的基层群众自治形式就是村级民主自治制度。村级民主自治制度在长期的历史发展进程中,产生了巨大的作用,提高了我国最广大的农村地区的基层民主水平,保障了占我国半数以上人口的农民的自我管理、自我监督的权利。改革开放三十多年来,我国的村级民主自治制度经过了曲折的发展历程,其中虽然存在一定的挫折,但总体来看取得了较大的成就。然而,应该注意到的是,在民主自治制度四个互为支撑的方面中,实际操作中出现了民主选举单方面快速普及发展,民主决策、民主管理,尤其是民主监督遭到忽视,发展滞后的情况。这种现象一定程度上阻碍了农村地区基层民主的发展整体水平的提高,减缓了新农村建设的实现速度。本文以北京市延庆区康庄镇XB村为样本村,对该样本村进行分析研究,阐述其民主自治发展历史、民主监督的成果和存在问题,分析该样本村及所在地区民主监督存在问题的原因,在此基础上对存在问题针对地提出解决的若干建议。本文主要分为以下四个部分。第一部分主要探讨我国村级民主监督理论的概念、实行意义,回顾中国村级民主监督的发展历史阶段。第二部分主要陈述样本村XB村的民主监督发展历史、民主监督取得的成果和现阶段民主监督方面存在的问题。第三部分主要探究样本村XB村民主监督方面存在问题的原因,主要从社会环境、监督人员、制度设计三个方面进行讨论。第四部分主要提出解决样本村XB村民主监督方面问题的对策建议,主要对策基于全面发展农村总体社会发展水平、大力提高监督人员的综合素质、完善村级民主监督制度三个方面展开论述。
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