土地利用规划是规范国家土地利用，改变我国土地利用中结构不合理的有效措施，鉴于我国城市土地利用中存在的问题，土地利用规划对我国城市而言更是有重要意义。土地资源优化配置与土地利用规划的本质相同，都是为了达到一定的经济、社会和环境等效益目标，使土地利用更加合理，而其有着不受各种规划指标的约束、仅需考虑达到某几方面的效益最大化、在理想状况下求解、更偏向于定量化的优点，这些使其成为土地利用规划作为参考的一种重要方法。本文的主要研究目的是在总结国内外有关研究的基础上，尝试构建适合中国城市土地利用系统特点的土地资源优化配置的理论体系、方法模型系统、定量化技术实现、过程与结果可视化等，以帮助土地管理和城市规划部门找到所有目标均优的城市土地配置方案，以期为土地利用规划更好的服务。根据本课题的研究目标和研究内容以及需要解决的关键问题，本文主要做了一下内容：首先开展对土地适宜性评价的基础理论研究，构建土地适宜性评价体系；然后再制定空间优化配置算法，构建城市土地空间资源优化配置的计算模型；最后结合具体案例，以济南市为例制作土地利用类型的数据库，并在此基础上进行实际应用。本文应用到的方法主要有两种：（1）对城市土地的的适宜性进行评价。本研究根据现代城市规划理论、空间数据挖掘理论，采用层次分析法和G1法等对城市各种土地适宜性评价方法体系进行了理论探讨，分析影响各用地类型的影响因子，建立了居住住宅、工业与商业三种用地类型的指标体系，讨论指标权重的方法。（2）通过对现有济南土地利用现状图，以土地相邻之间协调度最高、优化后土地转换费用最小为目标。采用多目标空间遗传算法，对原有的土地利用类型进行交叉、变异、重组。与前人大多数所作研究有改进的是：本文采用了三种评价体系能够得出不同的地段适宜做何种用途；通过采用空间遗传算法对现有济南土地利用现状图中的原有的土地利用类型进行交叉、变异、重组。使其满足地类转换费用最低、空间协调性最高、适宜性值最大三个目标函数，使的土地的优化更加符合实际情况，使以往的单目标的优化思想，变成多目标的优化方案。通过对济南市土地资源空间优化配置的结果的分析，再与济南市未来规划方案进行比较，对研究方法的优劣性进行客观准确的评价后，得出对整个济南市的土地利用现状和将来需要改进的地方。结合地理信息系统建立一个能聚集各种数据信息并能够快速分析和输出的系统，改善、丰富城市规划设计与建设手段，提高规划建设效率和城市管理水平，是当代中国城市规划和城市管理部门的必然发展方向。也是地信如何具体应用到各个研究领域的主要方法。