员额制背景下法官履职安全保障制度研究

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近年来,我国的司法改革大刀阔斧,司法制度和司法体系趋近完善。与此同时,法官履职安全保障作为司法改革的配套措施也应该尽快建立健全。因为司法正义的实现最终要依靠法院的每一位法官,所以伤害法官是我们整个社会所不能容忍的恶行。本文将从五个方面展开论述。第一部分主要是背景介绍,随着员额制改革的完成,每一位法官都是我们极其珍贵的司法资源,以及完善责任终身制之后法官群体承担的责任和面临的风险保护不相匹配等问题,法官的履职安全问题作为司法改革配套措施亟需我们探讨。第二部分主要是介绍了十个典型的法官因履职而遭受伤害的案例,从加害人、加害方式、加害原因、加害结果等方面分析,凸显法官履职安全保障问题,并且从促进司法公正、推进法官队伍职业化、提高法官履职积极性三方面来探讨我们保障法官履职安全的必要性。第三部分主要对我国法官履职过程中执业风险的原因进行探讨,本文是从法律规定和安全保障措施两个方面来讨论,首先是现行法律规定欠缺实际操作要件,各种规则办法纷繁复杂,重点不清晰。其次是法官自身职业素养低,及法警队伍数量配备不够,机动性差,法院安检硬件设施配置不全,安保措施落后。第四部分主要是对法官人身安全保障的域外考察。本文主要是对美国在保障法官履职安全方面的经验借鉴,从司法领域,行政领域对美国关于法官安全保障制度进行分析,最后是美国的特殊经济保障制度。充分结合我国国情,探讨出一般性规律,来完善我们的法官履职保护制度。第五部分主要是对完善我国法官人身安全保障的对策建议。根据上述我国法官履职安全保障存在的问题以及对美国相关方面的经验借鉴,从出台更具体执行力更强的相关法律实施细则,探索建立和完善法官安全风险预警机制,着力构建法官安保体系以及优化警务保障三个大方面提出了具体建议。
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