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当今社会,各类公共危机频发。如何有效管理危机,是各国政府面临的一项重要而富有挑战性的课题。危机状态下,政府公信力与危机管理二者关系密不可分,相辅相成。政府公信力是政府行使社会治理职能的生命线,体现的是公众对政府及其工作人员行为的主观评价,它是政府有效进行危机管理的基础;公共危机是影响政府公信力建设的重要因素,政府在危机管理中的理念、行为和效率都会影响其公信力,危机管理的效果如何,将直接影响政府的公信力。本文试图对政府在危机管理过程中的公信力进行研究,其核心在于如何完善危机管理以提升政府公信力。
首先,本文对通过引入政府信任理论,阐释政府公信力的现代理论基础。继而,探寻政府危机管理与政府公信力之间的相互关系,以及政府公信力在政府危机管理过程中的重要作用,为公共危机管理中的政府公信力建设奠定理论基础。
然后,采用案例分析的方法,以“5.12”四川汶川大地震为例,分析得出公共危机管理中影响政府公信力的七个主要因素:政府的诚信度、政府的公平度、政府的透明度、政府的责任度、公众的参与度、政府的廉洁度、政府依法行政的程度。
最后,结合影响要素分析,有针对性地提出如何完善公共危机管理来提升政府公信力:转变危机管理理念;加强危机管理法制建设;加强政府自身改革和建设;提升政府危机沟通能力。