自“历史文化名城”的概念正式提出后,经过二十多年的理论研究和探索,目前己经建立了比较完整的历史文化名城保护框架体系,对名城保护内容、保护要求、保护界限的划定等保护规划技术层面上的问题已经有了很多研究成果,出台了《历史文化名城保护规划规范》。但总体而言,名城保护研究思路比较窄；政府的保护机制建设尚处于探索阶段,没有从公共管理角度进行过系统、深入的研究。在城市化、现代化建设快速推进的背景下,完善历史文化名城的政府保护机制,解决历史文化名城保护面临的法律滞后、经费匮乏、动力不足、公众参与度不高、行政管理不力等现实问题,促进历史文化名城可持续发展,正是本论文写作的出发点。 论文从政府公共管理的角度出发,综合公共管理学、城市规划学等学科的理论内容,分析了我国历史文化名城的政府保护机制建立、发展、特点和不足,通过总结和借鉴国内外的先进经验,提出新时期构建历史文化名城的政府保护机制的原则,并在制度的设计和管理过程上,提出了具有针对性的意见和建议,特别是参考公共选择理论的研究成果对如何完善历史文化名城保护的公众参与机制作了详细的阐述。 同时,针对广州市当前历史文化名城的政府保护机制中保护与建设矛盾突出、法律、法规不完善、公众参与能力不高等方面的不足,提出了在机构建设、法律完善、人才培养、公众参与等方面具有可实践、操作性的建议。