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长期以来,人类对自然环境本身所给予的关照仅限于关注自然环境经济学意义上的“价值”,由此造成了自然环境问题是二十一世纪人类面临的首要问题。面对严重的环境破坏,我们最需要的是立即采取行动,以行动去保护环境,逐步实现人与自然和谐共存的美好局面。本文认为,在环境保护的主体中,最有影响力的、能量最大的是政府,政府对环境公共管理方法得当,才可能使生态环境逐步恢复并步入良性循环的轨道。
目前,世界上许多国家都把“可持续发展战略”作为了本国的基本发展战略,这本身足以表明环境问题已经引起了许多国家的高度重视。我们在现实社会中,政府在制定公共环境政策时,应该依据生态保护原则,不断追求并最终达到社会、经济和环境的和谐。
本文通过正确认识政府和其他社会团体在环保活动中的作用,统筹政治、经济、文化等因素对环保活动的影响,系统分析,参照相关数据,通过比较研究,归纳出适合我国国情的合理化建议,以促进环境保护活动的有序开展。
本文认为我国环境管理取得了一定的成绩,环保法制与体制建设不断完善;环境经济投入逐年增加;公众环保意识得到加强;环境保护突发危机处理能力大大提高等等。同时也意识到我国目前政府对环境保护干预的涉及面还有待拓宽;环保法制观念还有待增强;环保投入严重不足,环保产业未能形成规模;环境科技尚不能适应我国环保发展的需要;公众参与环境保护程度不深,公众环保意识还有待加强。针对存在的问题,通过对影响环境保护要素的分析,综合考虑到经济、科学技术、政府机制、文化、公众参与等诸多因素,参照西方发达国家的通行做法,根据我国国情,提出解决我国环境保护问题的基本思路。
本文提出,要解决环境保护问题:首先,要提高政府的环保法制观念。转变立法观念,改变我国环境立法中规定污染防治规范多而生态资源保护措施少的缺陷;改进执法与司法,进行环境法制体系建设;加大法律监督力度,将法律监督与舆论监督相结合。其次,要强化政府对环保的参与机制。对环境保护采取行政手段、财政手段进行干预。第三,要以市场为导向,大力发展环保产业。用市场这只无形的手促进经济调整,鼓励民营资本参与到环保产业中来,促使环境服务的质量和效果大幅度提高。第四,要加快环境科技创新机制的建设。引导环保高新技术开发,为环保事业发展提供科学、技术和物质保障。第五,促进民间环境组织兴起。发挥他们的积极作用和功能,限制和避免他们的消极作用。第六,加强公众环境意识的教育。发挥好新闻媒体的舆论“引导”作用,在全社会营造环保舆论氛围,为搞好环境保护工作打下坚实的、广泛的社会基础。