我国行政审批制度改革及其法治化研究

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我国的行政审批制度是政府进行行政管理的重要组成部分,是政府干预市场经济、维护市场秩序和进行社会管理的行政手段。我国的行政审批制度是计划经济时期的产物并逐步发展起来的,通过实施行政审批制度,政府可以实现对公共资源进行有计划地配置。在实行社会主义市场经济的现阶段,当出现市场失灵的情况,政府仍然可以通过行政审批的方式对市场主体进行管制和调整。随着中国改革开放的深化以及社会主义市场经济体制的确立,我国行政审批制度的弊端日益明显。为适应我国经济发展的要求,我国行政审批制度从改革开放以来历经数次改革。1978年我国开启了改革开放的历史新时期,计划经济体制日益瓦解,并以不可逆转的趋势向市场经济发展,作为政府对市场进行调控的主要手段之一,行政审批制度的改革是成为了必然要求。2001年年底,为适应世界贸易组织的规则,顺应市场经济的发展要求,我国在全国范围内自上而下地开展了行政审批制度改革,并取得了显著成效。2003年《中华人民共和国行政许可法》的出台更是成为我国行政审批制度发展的里程碑。在过去几十年,我国在改革行政审批制度方面作了大量的工作,也取得了相当不错的成绩,然而,目前这项制度的改革并不彻底,还存在着诸多问题。我国对相关问题的产生原因进行研究,并进一步深化行政审批制度改革,解决改革所面临的问题,使其真正服务并持续促进社会发展。本文拟通过对我国的行政审批制度进行分析和研究,并提出完善我国行政审批制度的意见。全文主要包括以下部分内容:第一章对行政审批、行政审批制度基本理论作了概述并总结规范出行政审批的特征,同时介绍了我国的行政审批制度产生背景及其发展和改革历程。第二章对我国现行行政审批制度现状作了分析,提出我国行政审批制度现阶段存在的诸多问题,并对问题产生的原因进行了分析。第三章对日本、美国的行政审批制度的改革进程、改革方法进行研究和分析,总结出对我国的行政审批制度改革有借鉴意义的经验启示。第四章在总结我国行政审批制度发展现状的基础上,为我国行政审批制度改革法治化提出建设性的意见。
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