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就业问题关系到国民经济的健康发展和社会的稳定,是一个困扰着各国政府的世界性难题。中国作为拥有13亿人口的世界人口大国,有着近8亿的劳动年龄人口,并且劳动力供给量增长很快。随着社会主义市场经济体制改革的不断深化和深入,国有企业改制中长期以冗员形式存在的隐性失业呈现出显性化趋势,农村剩余劳动力转移速度也在不断加快。我国目前的就业形势异常严峻,促进就业已经成为一项长期而又艰巨的任务。这要求必须从战略高度,系统审视和分析我国的劳动力就业问题,探寻相应的政策措施,有效促进就业增长,缓解现阶段严峻的就业形势。税收政策作为政府实施宏观调控的一个重要工具,对调节和促进就业有举足轻重的作用,因此,本文着重探讨如何充分发挥税收在解决就业问题中的积极作用。
本文在借鉴西方有关就业理论和方法的基础上,结合我国改革开放以来,特别是90年代以来的就业实践,采用规范分析和实证分析相结合,以规范分析为主的研究方法,分析了现行就业再就业的税收优惠政策的效果和缺陷,并提出了促进我国就业的税收政策建议。
首先,本文回顾了西方主要就业理论,并指出虽然西方就业理论主要是针对资本主义市场经济国家,但作为市场经济的永恒话题——就业问题,对实行社会主义市场经济的中国,这些经验总结仍具有重要的参考和借鉴意义。接着从劳动力供给、劳动力需求和产业结构三个方面进行了税收的就业效应分析。阐述了税收对劳动力供给的净效应是一定条件下不同劳动者的税收收入效应与替代效应的对比关系;通过规模效应与替代效应,征税会对劳动力需求总量产生影响;税收对产业结构的影响主要表现在通过税收来提高劳动力/资本的比率,从而影响产业结构以促进就业。
其次,对西方发达国家的就业现状进行了分析,找出导致其高失业率的主要原因,并介绍了西方国家解决就业问题所采取的主要税收对策。
之后,阐述了我国目前的就业状况,并着重对经济增长、产业结构和所有制结构等三个影响就业的主要因素进行了实证分析,得出经济增长是就业增长的基础,在技术水平没有出现跳跃性增长的情况下,就业的增长与波动主要依赖于经济的增长与波动;通过对三次产业的就业人员数量、就业构成以及三次产业的就业弹性的分析,得出我国目前扩大就业主要依靠第三产业来拉动、解决我国的就业和再就业问题,主要潜力还是在第三产业上;通过对所有制结构的就业人数的分析,得出扩大就业的增长点在外资、个体私营企业以及公司等其他所有制企业上。
再次,具体阐述了我国目前现行促进就业税收政策的主要内容以及存在的主要问题。
最后,针对以上存在的问题并借鉴西方治理失业的税收对策,提出了适合我国国情的税收政策建议。
本文在借鉴劳动经济学的有关理论及方法的基础上,对我国劳动力就业中的突出问题进行定性和定量分析,这是本文的一大特色。其中,定性分析主要包括:第一,历史分析;第二,国际比较;第三,系统分析。定量分析方法主要包括:第一,图表分析。第二,弹性分析。试图更加准确地解释问题形成的原因和发展变化趋势。最后从总体上提出了扩大就业的构想,提出了扩大就业的税收对策建议。
由于作者知识水平的限制,论文还存在许多不足,例如,对就业水平和现状的定量描述还不足,论据不够充分;对影响就业的因素分析的不全面,理论深度还不够。我定当在今后的研究中不断深入和完善。
本文在借鉴西方有关就业理论和方法的基础上,结合我国改革开放以来,特别是90年代以来的就业实践,采用规范分析和实证分析相结合,以规范分析为主的研究方法,分析了现行就业再就业的税收优惠政策的效果和缺陷,并提出了促进我国就业的税收政策建议。
首先,本文回顾了西方主要就业理论,并指出虽然西方就业理论主要是针对资本主义市场经济国家,但作为市场经济的永恒话题——就业问题,对实行社会主义市场经济的中国,这些经验总结仍具有重要的参考和借鉴意义。接着从劳动力供给、劳动力需求和产业结构三个方面进行了税收的就业效应分析。阐述了税收对劳动力供给的净效应是一定条件下不同劳动者的税收收入效应与替代效应的对比关系;通过规模效应与替代效应,征税会对劳动力需求总量产生影响;税收对产业结构的影响主要表现在通过税收来提高劳动力/资本的比率,从而影响产业结构以促进就业。
其次,对西方发达国家的就业现状进行了分析,找出导致其高失业率的主要原因,并介绍了西方国家解决就业问题所采取的主要税收对策。
之后,阐述了我国目前的就业状况,并着重对经济增长、产业结构和所有制结构等三个影响就业的主要因素进行了实证分析,得出经济增长是就业增长的基础,在技术水平没有出现跳跃性增长的情况下,就业的增长与波动主要依赖于经济的增长与波动;通过对三次产业的就业人员数量、就业构成以及三次产业的就业弹性的分析,得出我国目前扩大就业主要依靠第三产业来拉动、解决我国的就业和再就业问题,主要潜力还是在第三产业上;通过对所有制结构的就业人数的分析,得出扩大就业的增长点在外资、个体私营企业以及公司等其他所有制企业上。
再次,具体阐述了我国目前现行促进就业税收政策的主要内容以及存在的主要问题。
最后,针对以上存在的问题并借鉴西方治理失业的税收对策,提出了适合我国国情的税收政策建议。
本文在借鉴劳动经济学的有关理论及方法的基础上,对我国劳动力就业中的突出问题进行定性和定量分析,这是本文的一大特色。其中,定性分析主要包括:第一,历史分析;第二,国际比较;第三,系统分析。定量分析方法主要包括:第一,图表分析。第二,弹性分析。试图更加准确地解释问题形成的原因和发展变化趋势。最后从总体上提出了扩大就业的构想,提出了扩大就业的税收对策建议。
由于作者知识水平的限制,论文还存在许多不足,例如,对就业水平和现状的定量描述还不足,论据不够充分;对影响就业的因素分析的不全面,理论深度还不够。我定当在今后的研究中不断深入和完善。