建国至今,我国农村金融服务体系已初步形成了政策性金融、合作金融、商业性金融分工合作、密切配合的农村金融服务体系。多年来，我国农村金融服务体系的发展和农村金融制度的变迁，并没有产生有效的农村金融服务供求机制，未能很好地解决制约农村经济发展的“瓶颈”问题。长期以来，我国农村金融服务体系的改革一直滞后于农村经济发展的需要，因此，研究农村金融服务体系建设的问题一方面关系到农民增收、农业发展和农村稳定的大局，关系到党和国家“三农”基本国策的顺利实施；另一方面，有利于改善农村金融环境，加快农村金融服务产品创新，优化资源配置，进而推动整个国民经济的可持续发展。北京作为我国的首都，国际化大都市，其现代化进程举世瞩目。这些特点决定了北京农村金融服务体系必须适应其多样化要求。同时北京的经济结构具有典型的二元特征，因此农村金融服务体系的完善和金融服务产品的创新研究显得尤为必要。本文围绕农村金融服务体系的构建问题以北京市为切入点进行研究。通过实证分析呈现北京农村金融服务体系的现状及存在问题。其次结合农村金融服务的供给和需求模型分析金融服务供给机制不完善的内在原因。在此基础上借鉴国外发展经验，重点探讨政府作用如何发挥、金融服务资源如何优化配置等问题，进而提出完善和创新京郊农村金融服务体系的对策建议。