政府评价一直是行政管理学科关注的问题。公众作为政府评价的主体之一,如果对政府的评价长期处于低值,不仅会影响到公众与政府的关系,还会影响到政府的合法性基础。为改善公众的政府评价的研究不论在理论上抑或实际中皆有重要意义。公众的政府评价受到社会结构和个体心理的双重影响,社会资本作为社会结构的特征之一,生活满意度作为个体心理的感知成分,都有可能影响公众对政府的评价。因此,本文关注评价主体的特征,探讨社会资本和生活满意度对公众的政府评价的影响。通过文献回顾,从公众视角出发,构建了“社会资本—生活满意度—公众的政府评价”理论模型,并提出研究假设。本文基于中国10个省市24个乡镇1113名乡镇居民的调查数据,通过信度和效度分析、相关性分析、主成份分析等方法处理变量,通过回归分析验证研究假设。研究发现:(1)社会资本对公众的政府评价有正向影响。具体来说,社会资本的信任因子对综合性政府工作评价、基础性政府工作评价的积极作用皆显著,但社会网络因子仅对综合性政府工作评价积极作用显著,对基础性政府工作评价无显著影响。(2)生活满意度在社会资本与公众的政府评价关系中起中介作用。具体来说,生活满意度对社会资本与综合性政府工作评价关系的中介作用显著,但生活满意度对社会资本与基础性政府工作关系的中介作用仅是通过信任实现的。(3)社会资本对生活满意度有正向影响,公众所持社会资本越多,其对生活越感满意;生活满意度对公众的政府评价有正向影响,生活满意度越高,对政府的评价越高。研究认为,社会资本、生活满意度与公众的政府评价三者关系密切,公众所持社会资本不仅能够直接影响其政府评价,亦能通过提高生活满意度,进而改善他对政府的评价。研究建议,通过培育社会资本、提高公众生活满意度、扩大公众参与等途径来改善公众对政府的评价。本文的贡献是:(1)关注公众视角下的政府评价,探讨社会资本对公众的政府评价的影响,并揭示了生活满意度在社会资本与公众的政府评价关系中的中介作用,这是对现有研究的补充。(2)研究为改善公众的政府评价提供了依据,并提出了有效的政策建议,对政府管理实践有重要意义。