论我国物业管理立法的完善

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物业管理在我国作为一种朝阳产业,是伴随着住房制度改革和房地产业的发展而逐渐出现的,其产生具有必然性。然而,良好的物业管理必须建立在完善的法律基础之上。加速物业管理立法,建立和完善的物业管理法律体系是依法管理物业管理行业的迫切需要。 本文通过对物业和物业管理产生和发展的考察,对物业以及物业管理法的概念进行了界定。物业是单元性地产,由建筑物本体、附属设备、公共设施和建筑地块四部分构成。在法律上可以划分为专有部分和公有部分。物业管理是指业主通过选聘物业管理企业,由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动,物业管理行为本质上是一种民事活动。 我国物业管理发展基本是北方借鉴南方,南方物业管理又基本借鉴香港物业管理经验。我国物业管理立法经过了一个由先地方性立法,后全国性制定行政法规的过程。《物业管理条例》出台之前,各地立法口径不一,规范相互冲突;强制性规范过多,业主自治原则体现不够;对业主委员会的定位不准确。《物业管理条例》的出台,明确了业主、业主委员会与物业管理公司之间互为依存的权利和义务,明确了物业管理的责任主体;明确了社区物业管理中最高权力机构是业主大会。《物业管理条例》的公布与施行,对规范物业管理活动,维护业主和物业管理企业的合法权益,改善人民群众的生活和工作环境具有十分重要的意义。 现行《物业管理条例》也存在着一些不足。主要表现为没能彻底体现物权保护的原则;有关法律责任的规定存在诸多缺陷;现实操作性不强。因此,
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