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“三农”问题既是历史问题又是现实问题,它的解决关系到我国全面小康的实现和和谐社会的构建。“三农”问题层出不穷,不同阶段有不同的内容,本文从“三农”问题的本质出发,提出了最终解决“三农”问题的途径。
本文认为,农民问题的关键是农民增收,本质是农民市民化。只有实现农民职业和身份的转换,才能够解决农民增收问题,最终解决农民问题。农业问题的本质是农业现代化,包括农业经济结构现代化、农业基础设施现代化、农业生产手段现代化、农业科学技术现代化、农业经营管理现代化、农业服务社会化和农业劳动者现代化。农村问题的本质是农村城市化,包括农民生活方式、工作方式及生活环境的城市化。
“三农”问题的本质是农民市民化、农业现代化和农村城市化,但是关键是农民职业分化。农民职业分化可以促进农民的职业转变、地域转移、身份转变,也可以提高农民素质,促进其思想观念、行为方式及交往方式的转变,从而加速农民市民化进程。农民职业分化为农业现代化提供资金和经验,扩大土地的经营规模,促进农业的产业化和信息化,有利于农业社会化服务的发展,促进农业现代化。农民职业分化有助于扩大现行的县镇规模,促进农村二三产业的发展和产业结构的调整,改变农村的行为方式和社会结合方式,还瓦解着农村稳定的社会结构,促进农村城市化进程。所以,要解决“三农”问题就必须进行农民的职业分化。
由于农民素质较低、农民增收缓慢、土地规模化经营难以实现及小城镇发展不充分等原因,我国的农民市民化、农业现代化、农村城市化进程还受到制约,所以,本文最后从提高农民素质、促进农民增收、促使土地的规模经营和制定小城镇城市化战略等方面提出了相关对策建议,为更好的引导扣促进农民职业分化,推进“三化”进程,从而最终解决“三农”问题提供了政策依据。