近年,通过各种渠道进入中国房地产市场的外资规模及其影响与日俱增,引起了广泛的关注。虽然关于外资的规模还难以通过现有的数据完整、全面地衡量,但是我们却不能不对其保持警惕,并通过审视外商投资中国房地产领域市场准入中存在的问题,考虑应对之策。虽然在近几年的宏观调控中房地产行业被列为调控重点,但由于各种原因,调控效果不佳。在外资进入房地产开发行业方面,无论是2002年3月发布的《外商投资产业指导目录》,还是2004年11月发行的新《外商投资产业指导目录》,其指导思想无疑都是正确的,就是对外商在房地产领域的投资鼓励与限制并举。然而,在市场准入过程中,由于许多地方政府“引资冲动”极为强烈,将招商引资作为工作的头号重点,将招商引资指标作为政府部门考核的主要指标,层层分解落实,即使司法、妇联、计生和街道办事处之类部门也不能幸免,上述合理限制外商投资的指导思想遭到了严重削弱。对房地产领域外商直接投资的限制几乎全部沦为具文。本文正是从分析沈阳市铁西区外商投资房地产市场准入问题入手,阐述了过去五年中,铁西区作为老工业城区如何在招商引资热潮中,结合自身特点和优势,积极响应国家对外商投资房地产的宏观调控和一系列政策措施,在全市范围内做出探索,率先提出取消10多家如司法、计生等政府职能部门及20家街道办事处等政府派出机构的利用外资指标等措施。实践证明,取消了上述30多家单位承担利用外资指标后,铁西区的工业和商业得到了长足发展,尤其是现代商贸服务业发展迅猛。连续三年,铁西区利用外资指标完成情况在全市位居第一本文在目前铁西区外商投资房地产市场准入基础上,大胆探索,通过建议形成沈阳市及铁西区外商投资数据采集、信息、加工、输出的电子化、自动化,增加系统的预警和统计分析功能,提出了沈阳市及铁西区外商投资工作的电子化建设概念,对本地区今后工作开展和其他地区外商投资房地产市场准入和后期监管方面提供了有益借鉴。