本文在我国大力推进城乡一体化建设的背景下,对城市化进程不同阶段的地区加快推进城乡一体化进行政策建构研究。论文首先从城乡经济发展一体化和城乡社会发展一体化的视角阐释了城乡一体化的目标体系,其中城乡经济发展一体化主要表现在城乡市场一体化、城乡产业发展一体化和城乡要素配置一体化；城乡社会发展一体化主要表现在城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化和城乡劳动就业一体化。在对城乡一体化目标体系研究的基础上,概括分析了城乡一体化的本质内涵主要表现在城乡居民和谐发展、城乡功能全面结合和城乡空间布局优化三方面。　　 论文在对城乡一体化的目标体系和本质内涵研究的基础上,结合我国构建和谐社会的理论基础,提出了和谐社会关键在城乡关系和谐,并分别构建了城市化初级阶段、城市化中级阶段和城市化高级阶段的地区加快推进城乡一体化建设的政策体系,即城乡统一性制度安排、连接性基础设施和针对性干预措施,接着阐释了上述政策工具如何做到和谐应用,随后指出城乡一体化的实现是一个从低级水平的城乡一体化向高级水平的城乡一体化不断演进和动态发展的过程。城市化初级阶段的地区加快推进城乡一体化主要采取城乡统一性制度安排,以增加落后的农村地区居民的发展机会；城乡统一性制度安排主要包括城乡统一的户籍管理制度、城乡统一的社会保障体系、城乡一体的财政投入机制和城乡发展一体化的土地经营制度。城市化中级阶段的地区加快推进城乡一体化除主要采取城乡统一性制度安排以外,还必须保证连接性基础设施建设,以使城市经济社会发展的成果惠及更多农村居民,保证城乡居民都能获得公平和公正的发展机会；连接性基础设施建设主要包括连接城乡空间的基础设施和覆盖城乡融资的金融体系。而城市化高级阶段的地区加快推进城乡一体化除主要采取城乡统一性制度安排和连接性基础设施以外,还必须采取针对性干预措施,以消除城乡分割,实现城乡经济社会一体化发展的新格局；针对性干预措施主要包括城乡居住方式统一规划、文化方式统一引导和产业结构提档升级。