我国的民间借贷活动自古有之,不同历史时期的民间借贷,曾对当时的社会经济发展起到积极的作用。改革开发以后,特别是进入21世纪后,我国民间借贷在许多地区的规模日益扩大,影响逐步深远,对中国经济增长与地区经济转型升级提供了巨大的资金支持。鄂尔多斯地区民间借贷在近年来发展速度与规模非常快,对地区经济成长与发展起到积极推动作用的同时,其带来的一系列问题也成为人们关注的热点。调查发现鄂尔多斯地区民间借贷有力地支持了鄂尔多斯地区中小企业的发展,促进鄂尔多斯地区产业结构优化,为地区经济实现快速健康发展起到了积极作用。但同时,游离于监管体制外的大量民间资金的存在也严重影响了国家宏观调控政策实施的效果,对地区社会经济稳定和金融安全带来巨大隐患,亟待对其规范与引导,以期维护鄂尔多斯地区金融和经济的稳定。本文在合理界定民间借贷范畴及其产生发展理论的基础上,介绍了当前鄂尔多斯地区民间借贷的状况和特点,并分析鄂尔多斯民间借贷的成因,同时还总结了鄂尔多斯地区的民间借贷对本地区和内蒙古自治区经济、金融等各行业的影响,分析了鄂尔多斯地区民间借贷目前存在的主要问题,提出旨在推动鄂尔多斯金融稳定健康发展的对策与措施,并指出一条鄂尔多斯民间借贷切实可行的出路——组建民营银行。