公共决策咨询系统属于公共决策系统中的核心构成部分之一,政府决策咨询机构作为决策咨询的主体,其建立的完善与否都在一定程度上体现了中国政治文明的民主化、科学化水平。地方政府如今面临着全球化浪潮、社会转型、公共决策环境变化等一系列冲击,省辖市级政府作为重要的一级行政单位,在行政决策的过程中担负着前所未有的挑战。而省辖市政府决策咨询机构作为当前市级政府智库的主力军,在提高政府执政能力,保障决策质量方面起着非同寻常的作用。对于省辖市政府而言,决策咨询机构一方面是在辅助党政部门,提高决策质量,另一方面也是在满足社会大众对决策科学化、民主化的呼声,寻求官民之间达到最优组合,取得决策的效益最大化。然而,当前决策体制还不甚完善,传统决策仍占有很大席位,再加上我国政府决策咨询体制起步较晚,咨询机构也亟待发展,因此,省辖市政府决策咨询机构问题的研究也是势在必行。本文首先在阐述省辖市政府决策咨询机构的概念及其功能的基础上,详细介绍了其发展的历史进程,通过与省级、县级政府决策咨询机构的对比分析,指出了省辖市政府决策咨询机构发展所遇到的困境,并对困境原因做了深刻分析,最后立足于强化意识、规章制度、人力资源、技术方法和管理体制五个方面提出了优化省辖市政府决策咨询机构建设的路径对策,为地方政府公共决策的健康发展提出了有益的大胆尝试。