城乡教育差异对居民收入分配的影响

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改革开放以来,随着我国经济快速发展,城乡居民收入呈现出巨大差距,并且这种差距还有日益扩大趋势。政府在调节收入分配时,税收政策并没有能发挥很好的效果,主要在于其税制结构设计具有一定的缺陷、结构不完整、内容不规范、监管不严格等弊端。因此,为了更好的调节收入分配,不仅要依靠税收政策,还要从其他方面探索有效途径。教育这一重要因素通过人力资本传导机制对居民收入分配产生作用,其影响更不能忽视。本文运用理论和实证方法对我国城乡居民收入分配差异和城乡居民教育差异的现状、产生原因进行分析,认为二者具有密切联系。第一,我国居民收入存在极大的不均衡,城乡居民收入差距较大,分析显示城市居民收入高于农村居民收入。从已有理论可知,教育是导致城乡收入差异的重要因素。第二,我国城乡教育存在很大的差异,这种差异体现在多方面,包括办学条件、可及性等,一般而言城市教育各方面条件优于农村教育。第三,政府活动和制度对城乡教育差异具有很大影响,尤其是政府的教育财政经费投入直接导致了城乡教育质量的差异。城乡分治的二元经济更是加剧了城乡教育多年来不均衡发展。第四,城乡教育差异对居民收入分配具有显著影响。通过对我国2001至2011年省际面板数据进行分析,认为城乡教育差异缩小并没能改善收入分配,但是教育程度提高即教育扩展却有助于城乡收入分配的改善。因此提高城乡教育水平对于改善收入分配具有重要意义。最后,为了更好的改善城乡教育差异和居民收入分配差异,本文从以下几个方面提出了政策建议。第一,加强和优化财政经费投入;第二,突破户籍制度对居民享受教育资源的限制;第三,完善劳动力市场;第四,继续推进义务教育,降低高等教育门槛;第五,推进其他类教育。
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