在民营经济发展初期,邵东地方政府的开明政策促进了邵东民营经济的快速发展。但随着邵东民营经济向集约化发展,政府的行为在一定程度上制约了民营经济的发展,因此,邵东地方政府行为迫切需要调整创新。本文以邵东民营经济发展的历史与现状为线索和对象,以邵东地方政府为研究视角,对邵东民营经济发展历程中的政府与企业的契合类型进行分析。文章引用博弈理论分析政府的作用边界,发现政府行为对民营经济的发展影响很大。在邵东民营经济的不同历史发展时期,政府所起的作用、政府对邵东民营经济的态度是不一样的,相合型政企关系能促进民营经济发展,而相斥型政企关系会阻碍民营经济的发展。对比分析了江浙地区政府角色与邵东地方政府行为,发现邵东地方政府存在行为不规范、政策不确定、滥用无为管理等不适应当地民营经济发展的行为,需要对政府的某些行为进行改革和完善,以适应民营经济的发展。文章对邵东的政府行为提出一些规范性建议。认为从以下几个方面调整政府行为:一、借鉴江浙地区政府的优秀经验,二、规范政企关系、约束政府不当干预。三、强化政府服务功能,创造民营企业发展的和谐社会环境。四、建立有效的制度保障体系,对政府行为进行社会监督。