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2008年爆发的全球性金融危机给世界经济带来严重影响。包括我国在内的各个国家都相继出台积极的财政政策和货币政策来应对危机、刺激经济以帮助国家走出低谷期。但同时,积极的财政政策需要大量资金的配合,而财政收入却不会在短时间内大幅增加,因此,政府为了解决庞大的资金需求和财政缺口问题,不得不通过各种方式大量举借债务。债务规模的急剧上升引起人民的广泛关注。目前来说,我国关于地方政府债务的研究主要集中在对债务的成因、规模、结构的分析以及对债务风险管理的研究。实证上,由于地方政府债务数据的难以获得,所以大多数研究都运用代理变量或是估算的方法来研究地方政府债务对经济增长的关系。
本文首先对地方政府债务及其对经济增长影响的文献进行梳理和学习,阐明本文的研究思路、内容、方法以及创新和不足。在此基础上,对地方政府债务的概念进行界定的同时阐述了我国在地方政府债务分类上的演变,并分析了地方政府债务的成因。其次,在理论上从短期和长期两个方面对地方政府债务对经济增长的影响上作了细致的分析。再次,结合对地方政府债务概念的界定分析了四川省各个市州的地方政府显性直接债务和地方融资平台债务的负债情况和债务特征等。随后,利用四川省区县一级的债务数据探讨其对区域经济增长的具体影响。最后根据研究结果提出有针对性的政策建议。
通过对四川省地方政府债务的描述性分析可知:四川省地方政府显性直接债务主要集中于市县级底层政府,债务资金主要来源于政府发行的债券和银行贷款,而政府部门和机构、融资平台公司是四川省主要的借债主体,债务资金主要流向了市政建设、土地储备和保障性安居工程这几个领域。而各个市的融资平台债务中,成都市的负债额最大,巴中是的负债额最少;攀枝花市融资平台负债额对该市GDP占比最高,其次就是宜宾市和成都市。
地方政府债务对四川省经济增长的实证研究表明:地方政府债务与四川省的经济增长之间也存在非线性的倒“U”型关系,在一定规模内的地方债能促进四川省的经济增长,当地方债规模过高时反而会抑制四川省的经济增长。目前四川省的债务存量债务已经到了比较大的体量,要注意控制债务规模,使其对经济增长不至于产生负面的影响。
本文首先对地方政府债务及其对经济增长影响的文献进行梳理和学习,阐明本文的研究思路、内容、方法以及创新和不足。在此基础上,对地方政府债务的概念进行界定的同时阐述了我国在地方政府债务分类上的演变,并分析了地方政府债务的成因。其次,在理论上从短期和长期两个方面对地方政府债务对经济增长的影响上作了细致的分析。再次,结合对地方政府债务概念的界定分析了四川省各个市州的地方政府显性直接债务和地方融资平台债务的负债情况和债务特征等。随后,利用四川省区县一级的债务数据探讨其对区域经济增长的具体影响。最后根据研究结果提出有针对性的政策建议。
通过对四川省地方政府债务的描述性分析可知:四川省地方政府显性直接债务主要集中于市县级底层政府,债务资金主要来源于政府发行的债券和银行贷款,而政府部门和机构、融资平台公司是四川省主要的借债主体,债务资金主要流向了市政建设、土地储备和保障性安居工程这几个领域。而各个市的融资平台债务中,成都市的负债额最大,巴中是的负债额最少;攀枝花市融资平台负债额对该市GDP占比最高,其次就是宜宾市和成都市。
地方政府债务对四川省经济增长的实证研究表明:地方政府债务与四川省的经济增长之间也存在非线性的倒“U”型关系,在一定规模内的地方债能促进四川省的经济增长,当地方债规模过高时反而会抑制四川省的经济增长。目前四川省的债务存量债务已经到了比较大的体量,要注意控制债务规模,使其对经济增长不至于产生负面的影响。