泉州市征地类群体性突发事件的处置研究

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我国现代化建设高速发展,城市规模迅速扩张,农民的土地大规模被征收,失地农民的数量日益增加。根据统计,在我国土地被征收后失去土地的农民数量超过4000万。目前我国政治体制面临改革,地方政府自由裁量权过大,基层组织官本位思想影响,加之土地征收方面的法律法规落后于经济发展等原因的制约,致使农村土地由农用地征收转为建设用地后,失地农民的利益被损害,正当权益不被保护,矛盾进一步加剧,因此引发的群体性突发事件呈上升趋势。征地类群体性突发事件的呈现出有组织、有目的、有计划的爆发,参与人数增多、规模扩大、对立性增强,抗衡方式逐级升级,被征收土地的农民对合法权益的诉求日趋激烈等特点。文章将泉州市作为研究的地点,对发生的群体性事件的典型性案例调查研究,认真总结分析泉州市征地类群体性突发事件的现状及问题,并运用危机管理的理论分别从农村征地相关程序的不规范、失地农民保障体系不完善、基层组织控制力弱化、政府信息不公开等五个方面对泉州市失地农民征地拆迁群体性突发事件的原因进行探讨,着重分析当前形式下如何处置征地类群体性突发事件,借鉴同类型城市舟山和盐城的先进经验,最后提出泉州市征地类群体性突发事件的处置建议:依法征收、加强土地补偿费事后监管机制;创新安置、完善失地农民社会保障机制;健全应急处置机制、建立多渠道治理机制;加强政府信息公开、坚持政务公开;加强舆论引导、加强事后宣传。
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