土地是人类赖以生存的基础。随着社会经济的发展和城市化进程的加快,人们对建设用地的需求量越来越大,导致耕地数据急剧减少,土地供需矛盾日渐突出。如何能解决土地资源的有限性和土地需求增长之间的矛盾,已经成为各级政府所亟待解决的问题。土地利用规划可以很好的解决土地利用在空间上的组织,有效提高土地生产率,是解决这一矛盾的前提和基础。随着科技的不断发展,信息化和自动化的不断进步和经济社会发展的不断加速要求使用高效、现代化的手段对土地规划信息进行管理。自90年代全国开展土地利用规划工作以来,土地利用规划的管理和存储的信息量大为增长,传统的管理方式和效率已难以满足现代土地管理工作的要求。因此,如何实现土地利用规划信息的全面化、科学化、自动化,实现土地利用规划和经济、社会的高速发展相衔接就成为当前土地管理工作重点。以地理信息系统(GIS)为平台,建立完善的县级土地利用规划管理信息系统,可以将地政管理与信息技术很好地结合,改善目前管理方式中的不足,对于促进土地利用规划的科学化,土地利用规划相关工作的执行和工作效率,规范土地利用规划管理都具有重要的现实意义。本文在总结以往土地利用规划管理信息系统相关研究的基础上,提出了以业务为主线,以全面管理规划数据为基础,以提供辅助规划编制功能为目的的系统的建设思路。本文以MapGIS6.7为二次开发平台,C++为编程语言,结合Access2003,采用面向对象的模块化设计方法,对系统功能模块设计、数据库设计等进行了详细的阐述,并对系统的部分功能进行了实现。结果表明,县级土地利用规划管理信息系统的建立,能够帮助县级土地规划管理部门使用信息化的方式对规划成果进行统一的管理,方便图文一体化查询、统计,辅助实现规划的编制或修编,提高工作效率,为县级土地利用规划的实时管理和动态实施提供了更有效的手段。全文共分六个部分。第一部分介绍了选题背景、研究目的及意义、研究现状、本文的研究内容及研究方法。第二部分介绍了与研究相关的基础理论。第三部分介绍系统的软硬件配置及体系机构和功能模块设计。第四部分根据业务特点对数据进行了分类,利用分幅分层管理的方式有效地组织数据,并介绍了部分属性数据的结构。第五部分描述了系统开发的成果,展示了系统界面,并运用设计的县级土地利用规划系统进行实证研究,并取得了良好的效果。第六部分总结论文的研究成果,对本项研究可能采取的进一步工作进行展望。