城镇化是现代化的必由之路。土地作为城市经济活动的空间载体,无论是产业结构升级还是要素的集聚,均有赖于土地的重新配置来实现。然而,与当前美欧、日本等发达国家推行土地集约利用的城镇化模式相比,中国快速城镇化所蓄积的经济社会问题愈发突出。例如,一些地区城市边界无序蔓延,用地效率极为低下。再如,优质耕地资源被大量侵蚀,严重威胁中国粮食和生态安全。此外,强征土地侵害农民利益,土地纠纷愈加突出,社会矛盾加剧。有鉴于此,2013年12月,中央城镇化工作会议提出将以人为本作为新型城镇化的核心内容,将提高城镇建设用地利用效率作为新型城镇化推进的主要内容,进一步凸显了走新型城镇化道路、促进土地集约利用的必要性和紧迫性。一直以来,我国政府与学者针对城镇化过程中土地利用低效问题表现出极大地关注与兴趣,关于城镇化过程中如何促进土地集约利用由此成为大家关注的焦点和研究的热点。理论上而言,城镇化总体上是有利于土地集约利用的,但目前我国大多数研究均表明,传统城镇化是造成土地低效利用的重要症结。因此,在我国推进新型城镇化的大背景下,研究新型城镇化对我国城镇土地集约利用的影响机理,不仅有益于找到城镇化过程中土地粗放利用的原因,而且对积极稳妥推进新型城镇化,促进城镇化提质增效和统筹土地集约利用都具有重要理论和现实意义。纵观以往关于新型城镇化与土地集约利用的文献,国内外学者基于不同角度,适用不同方法,关注不同层面对我国城镇化影响土地集约利用问题进行了深入的研究。但从上述文献主要存在以下三个问题。其一,以往文献更多关注于从传统城镇化视角来考察土地集约利用问题。事实上,城镇化进程其实质也是经济结构、社会结构和空间结构变迁的过程,与传统城镇化相比,以人为核心的新型城镇化更加关注产城融合、城乡一体和空间相互关联。而产城融合、城乡一体和空间关联也正是新型城镇化过程中经济、社会、空间结构变迁时所理应赋予的内涵,其三者相辅相成,统一于新型城镇化的演变中。因此,考虑新型城镇化特征来研究城镇土地集约利用问题更具现实性和借鉴意义。其二,既有关于城镇土地集约利用的研究成果对解释中国土地集约利用现状进行了很好的描述,但既有定量测算土地集约利用的研究在指标的选取上缺乏理论依据,其结论自然值得商榷。其三,以往大多数文献忽略了邻域空间相互作用的影响。土地作为空间经济活动的载体,仅局限于考察本地区的经济、社会及地理因素是不够的,还需关注周边城市间经济、社会等因素的交互作用及影响。因此,研究城镇化过程中土地利用问题时考虑区域间空间因素具有一定的必要性。基于此,与既有研究不同,本文将以城市经济结构—社会结构—空间结构变迁为主线,通过构建思路清晰、逻辑严密的新型城镇化与土地利用的分析框架,从产城融合、城乡一体、空间关联三个方面来探讨新型城镇化影响土地集约利用的微观机制以及整体影响效应,重点考虑了以下三个方面的内容:第一,通过梳理有关文献,针对城镇化影响土地集约利用的传导机制进行详细分析;第二,系统总结现有关于土地集约利用的理论形态基础上,结合现有相关文献和频度分析统计法选择了一套能够凸显土地集约利用属性的中国城市土地集约利用指标体系,并运用动态全局主成分分析测度城镇土地集约利用水平,在理论上更具说服力;第三,将空间效应纳入土地集约利用的内在驱动机制,考虑了相邻区域以及经济联系的城市化和建设用地之间的相互影响问题,采用空间计量技术进行实证研究。与此同时,空间权重矩阵的选取综合考虑了地理信息与经济特征,基于引力模型思想构建综合权重矩阵,可以较好地反映出变量作用随空间距离连续衰减的规律。兼顾新型城镇化特征与土地空间作用机制,我们对本文所构建的面板模型进行了多角度的实证分析,研究发现:(1)中国城镇土地集约利用存在着显著的正向空间自相关性,且新型城镇化和城镇土地集约利用的空间格局具有较大的相似性和集聚演化趋势的同步性;新型城镇化可以有效促进城镇土地集约利用。(2)考虑经济结构变迁时,在当前城市与产业配置方式中,产业多样化经济对土地集约利用提升具有显著的正效应,而产业专业化经济还不具有这一功效;就中国城镇化而言,城市集聚方式对土地集约利用的影响还取决于城市规模的大小,且受到城市与产业协调程度的约束。(3)考虑社会结构变迁时,城乡一体化水平提高有利于促进城镇土地集约利用。分区域层面来看,东、中、西三大地区存在明显差异:城乡一体化的深入推进对提高东部、中部城镇土地集约利用水平存在积极效应,且中部地区的影响程度强于东部地区,但对西部地区的影响并不显著。城乡一体化指数的空间滞后项表明无论在全国层面还是区域层面,尚未找到城乡一体化存在着空间溢出效应的经验证据。(4)考虑空间结构变迁时,无论是区际研发的技术溢出效应还是区际沟通技术溢出效应对城市土地集约的作用均具有明显促进作用;国内、国际市场均对城市土地利用产生了明显的规模经济效应,有效提升了城市土地集约利用水平,且国际国内市场对土地集约利用具有联动效应。无论是何种规模的城市,区际研发技术溢出效应和国内市场的空间分布均对城镇土地集约利用具有显著的正向影响,而区际沟通技术外溢的土地集约效应在大、中、小城市显著为正而在特大城市不显著,而只有大城市土地集约利用水平在国际市场的空间强化效应下具有显著的正向作用。