减税降费背景下地方财政收入保障问题研究

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我国自2016年开始推行减税降费政策,特别是2019年大范围的政策落实,实实在在的为企业发展提供了新动能,但是这也造成了地方财政收支矛盾加剧,特别是对于县级政府来说,尤为突出。对于县级政府而言,由于承担基层政府事务较多,其支出大多为刚性支出,支出金额逐年上升。而减税降费对于税收的减收影响,在短期内会对县级财政收入造成压力。本文在减税降费的大背景下,以遂平县为例,详细分析说明县级财政收支情况和减税降费对其的影响,从而找出矛盾点并给出合理化的建议。第一部分基于减税降费的大背景,首先对选题背景和研究意义进行阐述,并综合国内外相关文献;随后说明本文运用的研究方法,以及研究当中的创新点和不足之处。第二部分对相关概念和理论基础进行概述,简要说明减税降费、财政收入、财政支出等概念,合理运用凯恩斯相机抉择宏观干预理论、拉弗供给理论和财政收支平衡理论,以便于接下来的研究。第三部分说明目前我国县级政府财政收支结构,以及收支压力加剧的现状。并简述了我国县级政府收支存在的各种问题。第四部分以遂平县为例说明县内财政收支状况和减税降费背景下遂平县财政收入存在的问题,总体来说遂平县存在着事权和财权不匹配、财政收入普遍压力较大、刚性支出持续增加、财政收入矛盾深化等问题。第五部分给出保障地方财政收入的对策建议,提出合理划分事权和支出责任、优化财政收入结构、加强财政支出管理、优化产业结构等建议,从而长期带动地方财政收入的稳定,但是这些建议尚需要进一步科学严谨的验证。
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