城乡统筹协调发展是经济社会转型发展的需要、是解决三农问题的必然选择、是区域全面协调发展的必然要求。城乡协调发展有利于城乡之间资源的优化配置,提高经济运行效率,维护社会的稳定、健康、协调发展,加速小康社会及社会主义现代化建设的进程。“十二五”时期是江苏省经济社会发展全面提速、小康社会建设全面推进的机遇期,江苏省将迎来城乡协调发展新纪元。如何缩小城乡差距,更好更快的实现城乡统筹协调发展,是推进江苏经济社会协调发展过程中亟待解决的问题。本文的研究目的是通过分析江苏省及三大区域统筹城乡发展的动态变化趋势,找出影响统筹城乡发展的因素,明确江苏省城乡统筹发展的思路及路径,为江苏省城乡统筹发展提出合理的政策建议,以此缩小区域间差距、城乡差距,促进城乡统筹协调发展,最终实现城乡一体化。本文通过构建统筹城乡发展的评价指标体系,运用多指数综合评价法计算江苏省及三大区域1990--2010年间的统筹城乡值,对江苏省城乡统筹发展状况进行动态评价,发现江苏省及三大区域城乡关系逐年改善,城乡统筹水平逐年提升；运用灰色关联度法对影响江苏省及三大区域城乡统筹发展的因素进行分析,得出结论：影响江苏省城乡统筹的主要因素为经济因素,社会因素是第二大影响因素,空间因素是第三大影响因素；对于江苏省三大区域而言,经济因素是影响三大区域城乡发展水平的主因,苏南地区第二大影响因素是社会因素,第三大影响因素是空间因素；苏中地区第二大影响因素是空间因素,第三大影响因素是社会因素；苏北地区第二大影响因素是社会因素,第三大影响因素是空间因素。为实现江苏省统筹城乡发展的目标,结合江苏省发展实际,理清江苏省发展思路,提出如下措施：发挥政府职能,创造统筹城乡环境,制定城乡统筹发展规划,推进制度创新和政策调整,优化城镇空间布局;提高农村公共服务水平,树立农民主体意识,加快农村基础设施建设,促进社会事业发展,建设社会主义新农村；培育三大区域发展新优势,发挥三大区域合力优势,促进区域全面协调发展。