县级国有资产管理是保证县域经济发展的重要内容,县级国有企业在县域经济中占有重要地位,各级政府也较为重视县级国有资产监管的发展。长期以来国内外学者对国有资产监管研究的重点主要集中在国有资产监管体系、国外国有资产监管模式上,对国内县级国有资产监管问题的研究较少。而且目前我国各级地方国有资产监管工作进展还不平衡,尤其是县级国有资产监管还比较薄弱。因此,探讨如何建立有效地县级国有资产监管模式显得尤为重要。本文的研究是立足于当前县级经营性国有资产监管游离于现行国有资产管理体制之外,存在一定法律盲区的现状,通过对新泰市国有资产监管体系进行全面总结和回顾,提出该体系在实际运行中暴露出来的问题,对国有经济的健康发展带来了不利影响,这些问题包括出资人的缺位与越位行为、保值增值机制不完善、国有资产流失严重、对国有资产监管局的监督不足等。并借鉴国内典型县级经营性国有资产监管模式进行了总结和比较,提出了适当当地经济社会的发展、成立国有资产运营公司、建立现代企业制度等经验。在此基础上,提出了落实国资监管机构的职责定位、健全国资监管机制、加强对国资监管机构的监督、健全国资监管法规体系等方面的建议。本文的创新之处在于通过对企业产权理论、委托代理理论、公共利益理论进行分析并结合国内典型县级国资监管模式,提出在国资监管机构与监管企业之间建立国资运营机构,这具有一定的探索性。