在“银发浪潮”席卷全球背景下，我国人口老龄化程度日益加深。随着我国经济社会的发展和进步，农村“空巢”老人养老矛盾突出显现，成为亟待解决的问题。　　 本文介绍了国内外农村“空巢”老人养老方面的相关理论，借鉴国外养老服务方面的实践经验，总结了他们的主要做法和特点，并与国内的空巢老人养老服务方面进行分析对比。朝阳市龙城区为市辖郊区，城乡结合部，其地理位置独特，所辖农村即有离市区近的城乡结合部，也有距市区较远的交通不便的乡村。截止2007年底，龙城区总人口176000人，60周岁以上老年人23584人，老年人口占人口总数的13.4％。其中农村人口约为113000人，占总人口的64.2％，农村老年人口占农村人口总数约为14.75％。近几年，该区老年人口数量正以每年3.2％的幅度增长，其中农村空巢老人占农村老年人口的比例超过32％，具有典型的研究意义。本文以龙城区为例，对辖区内农村空巢老年人基本情况和需求进行调查分析，介绍了该区近年来开展农村空巢老人养老服务的主要经验和做法，找出存在的问题并加以分析。在此基础上提出了通过对现代“孝”文化的梳理，为农村空巢老人养老提供思想准备和舆论宣传，引导家庭养老模式回归，同时探讨以房养老、以地养老的“倒按揭”养老模式及农村养老保障补偿体系的构建，强化社会政策相结合引入义工制度，倡导各方共同参与完善农村空巢老人养老社会网络体系，实现提高农村空巢老人养老水平，满足其需要的目的。