我国县级政府提供公共产品的问题研究

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我国是一个发展中的农业大国,农业是国民经济的基础。农业的发展、农村的进步和农民生产、生活的改善都与农村公共产品的有效供给密切相关。所以公共产品的提供对农村的发展起到了至关重要的作用,并且通过分析它的概念和本质,也决定了政府成为提供公共产品的主要供给主体。由于我国经济的飞速发展,带动了社会的产业化变动,这也就随之带来了我国人民生活水平的日益提高和对物质以及精神文化的进一步需求,同时对公共产品的需求也有了更高的标准。本文所指的县级政府公共产品供给是指县级政府主导下,政府与市场、社会组织、私人等协同联动供给公共产品的系统过程。县级政府是国家结构中一个特殊的行政层级,中国农村基本的区域性政权设置,是农村经济、政治生活的区域性枢纽,是中国地方国家机构承上启下的重要环节,是密切联系群众的基本行政区域单位。县级政府在农村公共产品供给中起着至关重要的作用。本文的重点就是通过对公共产品概念的分析和特征总结,对于我国县级政府目前公共产品供给现状的情况,解决在现阶段我国县级政府提供公共产品供给的问题,通过外国政府对公共产品供给对我国的启示,并提出改善这一问题的一些措施和政策建议。在论文的第一章,首先对公共产品的概念以及特征的阐述进而分析我国县级政府的职能所在,同时阐述了政府提公共产品的责任和原因。第二章分析了目前我国公共产品供给现状也就是现阶段我们应该解决在提供公共产品过程中出现的问题,并把我目前公共产品供给出现的问题与其他一些发达国家或者发展中国家进行对比,找出存在的问题和不足。第三章在前两章理论和现状研究的基础上,通过对国外政府的公共产品供给的经验,总结出对于我对我国公共产品的供给主体选择、供给方式包括应加大财政对农村公共产品供给的支持力度;重视和发展教育、科技文化、扩大社保范围、环境的绿化、治安的保障、支持农村合作组织等等。关注农民公共产品需求意愿的表达;政府调动多元主体参与农村公共产品供给。在第四章,论文最终根据我国县级政府公共产品供给中出现的问题及提出有效解决问题的建议与对策包括坚持政府主导地位,实行多元化公共产品的供给,合理配置事权与财权,实现政府间的协同合作,打破城乡二元结构,统筹城乡公共产品供给,完善公共产品供给监督机制。
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