基于施工方视角的水利BT项目风险管控研究

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在国家有加强水利建设的强烈愿望的同时,中央加大了水利项目的投资。但地方财政资金短缺,于是地方政府把目光投向了BT这一项目融资模式,通过引入社会资金进行水利项目建设,水利BT项目由此产生。作为水利水电建设企业,面临前所未有的机遇。BT模式在国内已经运行了很多年,但是在水利项目上运用BT模式还是新鲜事物。因国家法律规范的滞后,目前也没有对BT有一个明确的定义,也因不同项目的特殊性,BT模式已经演变成了多种模式,再加上有的企业利用BT名义进行违规操作,使得BT项目风险丛生,加强企业的BT风险管控十分必要。文章首先对介绍了BT模式国内外研究现状,给出了它的概念、优缺点、运作程序,然后对风险管理的基本理论和水利BT项目进行了介绍,重点通过头脑风暴识别出水利施工企业BT项目风险,建立风险分解结构;然后通过定性分析初步分析风险产生的原因、可能导致的结果、风险的征兆;再通过专家打分法对风险的发生概率(P)、风险后果的严重程度(S)、风险的可监测性(D)三个维度进行逐个打分,并按风险值(RPN)高低进行排序,分清主次,实现重点控制。根据水利BT项目的特点,文章提出了水利施工企业针对性的应对措施。最后,介绍了A水利施工企业按应对措施相似性把风险分成四类,一是加强合同谈判和管理,二是加强企业内部管理,三是加强人才培养,四是购买保险。通过建立企业投资管理机制、开展企业全面预算、进行内部项目竞争性承包、实施BT项目前期策划等方法,系统的解决企业BT风险。
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