“独生子女”政策在我国实施了30多年,虽然在一定时期内,达到了有效控制人口迅速增长的作用。但是,这项政策的实施也带来了诸如人口结构失衡和人口老龄化等负面问题的出现。学界认为,中国的人口政策不仅是对人道主义的侵犯,更重要的是也不能较好地控制和解决我们国家的人口问题,这一政策受到了学术界的批评。为此,我们国家过渡性地实施了“单独二孩政策”,但并没有得到很好的响应,所以,在2016年,我国又实施了“全面二孩政策”,实施效果相比较单独二孩而言有所改善,但是这一政策能否得到更大范围的响应与更深层次的落实,还有待时间的检验。在本文中,以计划行为理论为基础,分析了影响生育意愿的因素,从行为态度、主管规范和知觉行为控制三个方面,提出了7个假设,分别是政策态度、政策变化、周围环境,年龄、收入等,建立线性回归模型,分析假设是否成立,并分析它们对生育意愿的影响程度。此外,本文还利用调查分析法,研究了育龄人群对于社会配套措施的需求,在政策意见方面,通过之前的调查结果和数据分析,并结合国外社会支持生育政策的经验,从加大政府的措施干预、优化医疗资源配置、保障基础教育、改善就业氛围、完善社会保险与福利制度五个方面提出相应的政策建议。