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中国地方融资平台是我国投融资体制改革的产物,在我国城市化进程和经济发展的关键瓶颈领域中一直扮演着重要角色。但目前监管部门、金融行业以及学术界对融资平台问题还没有统一认识,在多方面存在较大争议。本研究通过系统总结梳理投融资平台在我国城市化建设、区域经济均衡发展、城乡协调发展以及产业结构优化调整过程中所起的积极作用和存在的各种问题,结合中国社会经济发展的现状、特征和主要制约因素,探索出一种有中国特色的城市化和工业化融资模式,为满足中央促进融资平台健康发展和有效控制风险的要求提供政策借鉴。 研究有以下主要创新点:首先,从理论上回答地方融资平台在我国城市化、工业化进程中的地位和作用,为思考地方融资平台问题提供系统的理论思维框架和工具。基于对我国城市化融资需求的分析,从融资成本、对监管环境要求、信用环境要求、融资空间、风险等角度,对包括融资平台(开发性金融模式)、银行信贷(传统商业银行模式)、财政、地方债、引进民间资本等众多融资模式,进行深入的比较分析。从理论和实践两个层面对我国城市化建设的最优融资结构进行理论探讨,并提出相应政策建议。第二,对在系统回顾我国投融资平台发展历史的基础上,通过比较不同国家(地区)地方政府融资模式,借鉴国外经验,分析总结我国地方政府融资平台与我国城市化发展、我国区域经济均衡发展,我国城乡协调发展、产业结构调整的关系。第三,跳开单纯就平台研究平台,单纯就风险研究风险的局限,从充分利用信贷、财政、投资等各种可能的经济手段,从协调好中央与地方,国有与民营、短期与长期、风险与收益等关系的角度,提出促进平台健康发展的政策建议,更好的为我国城市化和现代化进程服务。