公路建设的投资决策阶段和设计阶段作为公路工程建设前期工作的两个主要组成部分,对公路建设项目的造价控制起着举足轻重的作用。在目前公路建设资金相对短缺的形势下,如何在公路建设的前期对工程造价进行有效地控制,对我国未来的公路建设的发展具有十分重要的意义。公路建设项目具有规模大、建设周期长、投资巨大等特点,据此,本文首先对公路建设投资决策阶段的项目建议书的编制及可行性研究工作中关于投资估算进行了分析,对资金周转率、比例估算法等投资估算的方法进行了介绍。并结合工程实例分析了在公路建设的投资决策中,工程地质的勘察对工程造价的影响。公路设计的具体内容包括路线、路基、桥梁、隧道、立交和交通工程及沿线设施等的设计。对于公路建设设计阶段的造价控制,本文重点分析了公路的路线、路基、桥梁的设计中对工程造价的影响。总结了设计中降低公路工程造价的主要措施。在公路的设计中,方案的优选和优化是造价控制的关键。本文介绍了最小费用法、多目标优选法,并提出了利用价值工程优选和优化设计方案,以取得最佳的综合效果,其中,对价值工程优选设计方案以全寿命周期费用的路面结构的设计为例进行了论证。在设计中推行限额设计与标准化设计,以缩短工期、降低工程造价。针对设计中存在的众多的不确定因素对工程造价的影响,提出了模糊综合评判法在设计中的应用。最后本论文对河南某级公路在可行性研究及初步设计中的造价控制情况进行了分析。