网络直播,即表演者以网络为依托,通过特定平台为观看者提供即时的音频、视频表演并在此过程中实现与观众实时互动的一种新型媒介形态。近年来,随着网络技术的成长,网络直播也逐渐兴盛起来,但同时也带来了一系列的问题,如网络直播内容涉俗涉暴涉黄、未成年人盲目从事网络直播的现象较为严重、不当竞争加剧、植入广告鱼龙混杂等。国家虽针对以上问题进行了《网络安全法》、刑法和民法规制,但由于网络直播属于新兴产业,其产生的问题也较为“新颖”,仅依赖以上三种方式对其进行规制存在很大缺陷,而兼具灵活性和广泛适用性的行政法规制模式可充分弥补这些缺陷,因此,将行政法规制纳入网络直播的治理中是十分有必要的。目前,在网络直播行政法规制中已出现了部分规制主体、相关规范、规制技术和规制手段,但仍存在很大的不足,如规制主体分散、相关规范体系不健全、规制方式落后、规制手段单一滞后等,严重阻碍了网络直播的行稳致远。针对网络直播行政法规制中出现的问题,可从网络直播的特征、立法条件、政府治理理念转变的角度,具体而言,即从网络直播的与众不同、网络直播的相关立法及规范在条件成熟时未及时跟进、政府的规制模式与治理理念发生错位等角度进行深入剖析。同时,美国、日本和韩国在网络直播治理中存在一些较为成功的经验,即网络直播治理的相关立法较为完善、用以规制网络直播的技术手段较为先进和大力倡导网络直播的行业自律等,这些成功经验非常值得借鉴,对其进行吸收很有必要。最后,可将国内外治理经验与独创性的见解融合,以形成解决网络直播行政法规制存在问题的制度对策:明确合法行政原则、行政公开原则、比例原则和效率原则作为网络直播行政法规制的基本原则,以指导政府对网络直播的规制行为;通过改变立法思维,提高立法前瞻性、提高立法位阶,制定《网络直播行业规制条例》、改进立法模式、以填充网络直播行政法规制的立法内容、程序及救济制度等手段来完善网络直播规制的相关行政立法,使得政府规制行为的法律依据更加牢靠;设置合理的行政法规制主体,避免出现主体混乱进而影响政府规制实效的现象;以削弱事前许可、引入事中监控、加强事后惩罚的方式完善网络直播行政法规制的方式,其中,事中监控主要是利用先进的网络技术来进行实时监控;强化对网络直播的软性规制,实现对网络直播的硬性规制和软性规制共存的局面,共同维系网络直播的健康有序发展;以引导网络直播的行业自律和提升社会监督水平来实现对网络直播的全社会共同治理;加强国际合作,借助国际的力量协同治理网络直播,促使网络直播行政法规制的国际化。总之,提出问题、分析问题、借鉴国外经验和提出制度对策是主线,构建整套网络直播行政法规制的理论架构是目的,推动网络直播的有序发展是总的意图。