政府绩效评估的实践和理论研究始于二战前后，繁盛于20世纪七八十年代的行政国家改革。自20世纪70年代以来，随着各国行政改革的深化和公民监督意识的增强，政府绩效评估受到了极大的重视和青睐，政府绩效评估作为一项重大的政治活动在西方国家蓬勃展开，并迅速成为西方政府改革普遍采取的一项重要措施。近几年，随着我国行政体制改革的不断深入和政府管理水平的不断提高，一些地方政府和部门已开始尝试进行政府绩效评估的实践活动，并取得了一定的成效，起到了一些积极作用。实践证明，绩效评估在我国政府及其他公共部门领域有着广泛的需求。然而，由于我国正处于新旧体制的转轨时期，使得一些地方政府绩效评估在实践的过程中暴露出了严重的问题。而且由于当前我国地方政府绩效评估尚处于起步阶段，经验的不足也使地方政府绩效评估的问题在所难免。本文在指出当前我国地方政府绩效评估存在的问题的基础上，借鉴西方发达国家的经验，提出了对策思考，致力于探索出一条适合我国国情和地方具体情况的地方政府绩效评估发展路径。文章分为四个部分。第一部分首先从对政府绩效评估的理论分析入手，对政府绩效评估进行概念界定，并阐释了它的现实意义以及作用；第二部分以英美两国为例，介绍了西方国家地方政府绩效评估的实践及其经验，并进行了简要的评述；提出了对我国的借鉴与启示。第三部分，从理论与实践相结合出发，针对转型时期我国的特殊国情，分析了当前我国地方政府绩效评估的现状及其存在的问题。其中包括三个方面：第一，政府自身原因导致的评估困境：政府组织结构的非市场化带来的困境；评估工作及其价值尚未引起足够的重视和认同，致使评估的资金投入不足，评估活动常常难以为继；政府存在的“经济人”缺陷给绩效评估带来障碍。第二，政府绩效评估体制上存在的问题：评估多处于自发状态，缺乏相应的法律、法规和相关政策作保障；评估的主体比较单一，多是上级机关对下级机关的监督，缺乏社会公众对政府的评估；民间评估力量发展不成熟；对绩效评估结果利用不到位，缺乏与之相配套的改革措施。第三，政府绩效评估技术和方法上存在的问题：地方政府绩效评估指标体系权重设置不合理；政府信息管理系统不健全导致评估的结果失真；从评估的方法上来看，我国地方政府绩效评估存在着重视定性评估、忽视定量评估的误区。第四部分，针对我国既存的问题，结合国外的先进经验，从促进绩效评估的制度化和法制化；探索完善我国地方政府绩效评估的指标体系；建立完善多元评估机制；建立政府信息资料的收集、存储和管理系统建立与绩效评价结果管理相配套的机制等方面探索了我国地方政府绩效评估体系建设的具体措施，以期待我国的地方政府绩效评估实践走向规范化、科学化和制度化的道路，充分发挥其在政府管理现代化中的作用。