财政电子政务建设是提高财政管理科学化精细化水平的重要保障,这不仅是建立规范有序的公共财政运行机制的必然选择,也是当前政府管理改革的客观要求。经过十几年的努力,基层财政电子政务建设取得了长足的进步。近年来,随着政府和财税体制改革的深入推进,面对在新常态下不断涌现的新情况、新挑战,目前区县财政电子政务管理模式已难以适应当前财政管理和公共服务的要求。已有的研究对财政职能、电子政务等进行了较为全面的分析,但缺乏从公共管理的角度对基层财政电子政务进行整体性和系统性的思考。本文从新公共管理的视野,通过对区县财政电子政务管理模式系统地研究,提供了全新的分析视角,是对新公共管理适用领域的一次有益的探索和尝试,也是对当前财政电子政务管理模式的一次总结与反思。本文综合运用了文献研究、实证分析、案例分析等研究方法,从新公共管理思想的管理理念、需求导向、公共服务等不同视角,以镇海区为例,对我国区县级财政电子政务管理模式进行系统性的分析研究。本文的主要观点是:不论是当前还是从长远来看,财政电子政务对地方财政管理和服务将继续产生积极影响。但是,目前基层财政电子政务普遍存在建设效率和资金使用效率低下、信息系统公共服务能力不强、系统割裂引起数据孤岛等问题。其主要原因是:基层政府及其职能部门的职责定位不准确、管理手段落后、社会力量利用少和社会公众参与度低等。针对上述问题及其成因,应采取以下策略和措施:推动政府及其职能部门角色转变和组织结构改革;树立以需求为导向的财政电子政务理念,以政府财政管理需求引导财政管理信息化,以公众需求引导财政服务信息化;引入科学的企业管理方法;探索社会力量参与的途径。本文为区县级财政电子政务管理模式研究提供了整体性、综合性和系统性的解决方案和思维方式,对相关地方政府完善电子政务管理,具有一定的理论指导意义和实践参考价值。