知识产权检察机构研究

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中共十八大、中共十九大的报告提出:加强知识产权保护是经济发展的关键与核心。国家也采取了系列措施保护知识产权。检察机关作为保护知识产权的重要主体,在面对知识产权侵权纠纷的专业化、侵权危害严重以及知识产权三审合一的审判模式的社会背景下,检察机关开始试点建立知识产权专门保护机构。试点的知识产权检察机构都采取了整合检察资源与多项检察职能,例如长沙市检察院的知识产权检察局就采取“三检合一,五项职能整合”的办案模式。知识产权检察机构是上层建筑对社会客观物质条件的反应,是社会发展的必然要求,也是检察机关办案专业化的国际趋势要求。目前有典型的三种试点机构类型:知识产权专业办案组的临时机构类型、知识产权派出检察室的派出机构类型、知识产权检察处和知识产权检察局的内设机构类型。以下对这三种典型的类型简称为知识产权检察机构。由于知识产权强保护的国家政策和知识产权案件对检察机关的专业化要求高,从知识产权纠纷解决专业化要求以及知识产权检察机构与知识产权三审合一审判机制对应这两个角度来看知识产权检察机构存在是必要的。对实务中三种试点的知识产权检察机构模式的分析,发现它们的共同特点是专业化和职能整合。另外,这三类知识产权检察机构都存在合法性问题、职能范围不明确、与其它机构关系不明确的问题。针对知识产权保护,知识产权检察机构相比检察机关非集中化的传统保护模式,它的办案能力和办案效率都得到了提高。在参考台湾地区、韩国、日本、美国检察机关设立的专门机构的基础上,对我国知识产权检察机构的完善提出了建议:包括,将知识产权检察机构法律地位规范化,赋予知识产权检察机构多项检察职能,并强化知识产权检察机构与其它机关部门合作。
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