随着经济与科学技术的飞速发展,大气污染问题的日益严峻引起了世界各国的高度重视。为了改善人类赖以生存的大气环境,审计部门需要定期对政府的大气环境治理工作进行绩效审计并且给予评价和建议,从而有助于政府更好的履行受托大气环境责任,不断提高大气污染防治工作的绩效水平。但是,我国的环境绩效审计起步比较晚,作为大气污染防治环境绩效审计中核心环节的评价指标体系仍然不成熟、不完善。因此,寻找符合我国国情且具有可行性的大气污染防治环境绩效审计评价指标体系是当前必要且重要的课题。本文从我国国情出发,立足于大气污染防治环境绩效审计评价指标体系的现状及其不足之处,根据对环境绩效审计的理论、评价方法以及指标选取原则等方面的研究,依据PSR概念框架构建了大气污染防治环境绩效审计评价指标体系并应用于评价京津冀及周边地区的大气污染防治绩效的实践中,检验了该评价指标体系的可行性。首先,本文对选题背景、研究目的与在理论层次和实践层次上的研究意义进行了阐述。然后,基于对国内外文献的回顾以及我国大气污染防治环境绩效审计评价的现状分析,进一步总结了该选题的研究意义与价值。在此基础上,从整体布局出发,对本文的研究框架、所用的研究方法以及主要研究内容和创新点进行了说明。其次,着眼于大气污染防治环境绩效审计评价指标体系的相关理论研究,阐明了与建立大气污染防治环境绩效审计评价指标体系相关的概念并论述了环境绩效审计与评价指标体系的关系;然后阐述了与建立大气污染防治环境绩效审计评价指标体系相关联的理论基础并分析了常用的环境绩效审计评价方法,同时对于本文所选用的因子分析和数据包络分析进行了论述。再次,指出了构建大气污染防治环境绩效审计评价指标体系的必要性。阐述了PSR概念框架的原理和应用于构建评价指标体系的适用性,同时明确了指标选取原则。基于PSR概念框架和指标选取原则及国内外选取评价指标的准则和政策依据,本文选取了16个评价指标,构建了大气污染防治环境绩效审计评价指标体系。另外,本文收集了2015-2017年京津冀及周边地区相应的指标数据,将压力层和状态层的11个指标作为产出指标,运用因子分析从中提取出3个综合性的公因子,然后将响应层的5个指标作为投入指标,应用数据包络分析对大气污染防治环境绩效审计评价指标体系的实际可行性进行检验并对不同城市的大气环境绩效评价结果进行了分析。然后,分析了京津冀及周边地区的大气污染防治环境绩效对不同变量的敏感程度并对敏感度进行了分级统计的量化分析,从而进一步找到改善不同城市大气污染防治绩效的风险节点,以降低审计风险,提高审计人员的工作效率及审计质量。最后,总结了本文的研究结论,阐明了本文所构建的大气污染防治环境绩效审计评价指标体系在实际的审计工作中能够发挥一定的作用并基于本文研究的不足对未来研究予以展望。