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近年来出租车客运市场迅猛发展。随着出租车数量的不断增大，各种矛盾也都不断突现出来，严重制约了出租车市场的发展并为社会带来了不和谐因素。应从公共管理角度出发建立出租车市场公平、公正、公开竞争的格局、改变出租公司运作方式，健全准入机制、价格管制等方面考虑健康发展出租车市场。城市客运出租车的理想管理目标就是利于经营、益于消费、维护提升城市公共形象和突现管理者驾驭市场的能力水平等四方面的统一与共赢。而关键是把利于经营、益于消费、维护提升城市形象三方面统一好、协调好、维护好、落实好。因为，利于经营、益于消费、维护提升城市公共形象这三者，不仅是出租车管理目标的主体和出发点归宿点，而且也是体现和检验管理者驾驭市场能力水平的客观标准。