随着社会主义市场经济体制的建立和土地使用制度改革的深入，土地的资产特性已日益被人们重视，城市土地这一重要的资源在市场机制的作用下正逐步实现其最佳配置。经济发展新时期，中央政府越来越认识到土地政策对实现预期社会经济发展目标的重要性，出台并保障实施各项新政策，以促进土地一级市场逐步走向规范化、市场化，提高土地利用效率。基准地价作为土地市场成熟度、完善度的客观反映，随着土地一级市场的发展完善，应适时调整各区域、各种用途的土地基准地价标准，及时反映土地市场变化情况，体现政府对整个房地产市场的调控意图，并起到价格信号的作用。因此，新时期下研究城市土地价格影响因素及其作用机制具有十分重要的意义。本文主要是针对我国经济发展新时期城市土地一级市场基准地价的评估问题研究，以理论与实证相结合，在总结了国内外学者有关土地基准地价研究成果的基础上，系统地分析了土地一级市场基准地价评估的影响因素提出了宏观因素和微观因素的影响分类方法；在掌握新时期土地一级市场及与之相对应的基准地价特征的基础上，找出土地市场与基准地价的关系；研究基准地价评估的解决途径，指出以往建立地价评估模型时的弊端，将基准地价影响因素及其经济含义的对应关系考虑进模型的建立，提出对原有地价指数模型增加浮动K值然后建立基准地价指数估价模型的新思路，并结合西宁市基准地价评估更新实例(考虑到数据取得的容易性)，对改进的基准地价评估指数模型进行验证，制定出符合新一轮土地一级市场实际情况的各级土地基准地价。