法院审判管理制度研究

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本文研究的主题为“法院审判管理制度”,试图通过一定的研究方法对于我国法院审判管理制度进行研究,在寻找现存问题的基础上,提出本文的完善建议。本文分为四个部分展开讨论。第一部分,法院审判管理制度概述。这部分主要讨论研究审判管理制度的基本问题。“审判管理”是2010年才正式出现在全国法院系统视野中的,但学界和司法实务届对何谓审判管理认识也不一样。本文认为,审判管理主要是指审判管理机构为使法官能够更好的行使审判权而对涉及审判执行工作的各项事务进行科学有效的管理。今后的审判管理发展方向是逐渐科学化、规范化、走向服务化理念、重新建立机制、与审判权逐步分离,并为审判服务、走向大数据管理时代。审判管理本身具有其内在的价值,具体蕴含着实体与程序公正价值、司法效率与司法效益价值,法律效果和社会效果统一价值。第二部分,国外审判管理制度的经验与启示。这部分在梳理英国、德国、法国、美国审判管理模式基础上,提出我国应借鉴上述国家的做法,将我国司法审判与司法行政管理分离开来,实现法官为核心、审判执行为主线的管理模式,这是出于维护司法独立的需要,也有其独特的优势。第三部分,审判管理制度运行的现状与问题。这部分主要评估审判管理制度在司法实务中的整体情况和存在的问题。本文认为,目前审判管理制度在司法实务中有着审判管理制度较为健全、案件评价体系初步设立、数据统计工作初见成效、信息化管理平台初步建立等特点,但同时存在审判管理理念的错位、审判权与管理权混同、行政化的审判管理模式、审判管理绩效考评对审判权的消极影响、审判管理部门管理方式有待优化、案件量化指标设置科学性不强等问题。第四部分,关于审判管理制度改革的建议。在上述论述的基础上,本文提出,要在法治原则的制约下完善审判管理制度,并转变理念,明确审判权、管理权地位,去行政化管理,深化审判管理制度改革,优化审判管理方式,完善管理评价指标体系,以上的改革措施,对于审判管理制度的进一步完善和发展具有促进作用。
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