民事执行和解制度完善研究

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执行难问题一直存在于我国司法实践中。虽然2016年最高人民法院在工作纲要中明确提出“在两到三年内基本解决执行难”,但是近几年,“执行不到位”,“老赖”问题仍然很突出,而民事执行和解制度能够为解决执行难问题打开一个突破口。民事执行和解制度通过当事人自愿达成执行和解协议的灵活的方式帮助当事人尽快实现债权债务。值得注意的是,虽然民事执行和解制度为化解执行难问题提供了一条很好的路径,但是该制度本身也存在一系列的弊病,未能发挥出应有的效力。这种情况虽因2018年最高人民法院发布的《关于执行和解若干问题的规定》得到一定程度的缓解,但是民事执行和解制度在立法层面和司法层面依然存在诸多问题与短板。在紧密结合《关于执行和解若干问题的规定》,比较研究英美法系和大陆法系相关制度的基础上,更加细致地探究我国民事执行和解制度,我们不难发现该制度存在以下两大问题:一是在立法上,我国民事诉讼相关法律对执行和解协议的性质、效力、审查、救济等方面规定不明确;二是在司法上,债务人滥用执行和解制度,债务人“和而不解”,高和解高反悔率。我国可以从以下方面进一步完善我国的民事执行和解制度:一是明确执行和解的性质及效力;二是明晰法院在执行和解中的审查责任;三是增加当事人的救济措施;四是强化执行和解的适用效果等。
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