当前,随着党中央全面深化改革总体部署的深入实施,我国历经30多年的改革进入“深水区”,各项硬骨头的改革任务需要通过打破利益藩篱加以推进,而现阶段改革的一个重点是价格管理体制机制的改革。为此,中共中央国务院于2015年10月出台了《关于推进价格机制改革的若干意见》。我国从计划经济体制走向市场经济体制,可以说是在借鉴国外有益经验基础上的中国式探索。伴随着城镇化发展而衍生出来的小区物业服务收费管理,同样被烙上鲜明的中国印迹。与之相关联,现阶段城镇小区物业服务收费乱象纷呈,巧立名目、捆绑式乱收费等问题相当突出,群众举报投诉量居高不下,而各地政府对物业服务收费事项往往是事中事后进行监管,没有从源头上加以规范,也没有一个统一、权威的标尺来疏导价费矛盾、缓解群众怨气,这在相当程度上影响着社会的和谐稳定,亟待学界、政界研究解决。因应这一诉求,笔者将“现阶段城镇小区物业服务收费管理政策研究”作为本人MPA学位论文的选题。本文的框架由前后相继、彼此贯通的四章组成:第1章,绪论。本章从选题缘起、研究意义、国内外相关研究及实践述评、本项研究的方法、结构及创新等方面说明本文的写作情况。第2章,城镇小区物业服务收费管理相关理论阐释。本章在界定物业及城镇小区物业服务收费概念的基础上,较为充分地阐明城镇小区物业服务收费的特点和管理主体以及研究城镇小区物业服务收费管理的理论基础。第3章,湖北省E地出台和实施普通住宅前期物业综合管理服务等级收费政策的案例研究。本章首先说明湖北省E地出台普通住宅前期物业综合管理服务等级收费政策的背景,即现行的先经过成本监审、再分别核批形成新建小区普通住宅物业服务费的办法存在诸多局限和不足,如不便于物业服务企业执行规范统一的物业服务标准、未能发挥按服务质量实行优质优价服务的导向作用、不利于业主(物业买受人)按照规范统一的服务标准、规定的价格进行监督等;然后以定性与定量相结合的方式介绍E地为出台新政策进行实地调研的情况;接着说明E地新出台的《普通住宅前期物业综合管理服务实行等级收费的办法》的法规依据、主要内容和政策亮点;最后展示E地实施新政策办法所产生的积极效应。第4章,总结与展望。本章在概括本项研究的基本结论之后,从文献分析的全面性、所选案例的代表性、E地新政策办法的有效性三个方面指出本项研究存在的局限及未来研究的方向。本文的创新意图主要表现在以下几个方面:一是研究视角选择上的创新。目前国内学术界对城镇物业服务收费管理问题的研究,大都从政府行政管理的视角进行,而选择政策供给视角的研究相当鲜见。因此,本论文从“出台和实施相关政策”的角度探究城镇小区物业服务收费管理论题,显然具有创新性。二是研究范式运用上的创新。本文运用E地这一省级“综合改革示范区”创制和实施普通住宅前期物业综合管理服务等级收费政策的典型案例,来研究城镇小区物业服务收费管理问题。这种实证性的研究范式,在国内学术界具有创新的意义。三是政策亮点提炼上的创新。本文通过审慎思索,认为E地将物业服务企业资质、小区容积率、绿化率和电子监控覆盖率与收费标准挂钩,引入居委会及其他第三方共同治理物业服务收费问题等,是其政策亮点。这些政策亮点的提炼,既有中肯性,又有创新性。另外,本文所总结的E地这一省级“综合改革示范区”探索实施普通住宅前期物业综合管理服务等级收费政策的经验,对国内其他一些地方具有可复制、可借鉴的价值。