产业发展是区域经济发展的核心,也是实现科学发展观的重要基础。在国内,政府对产业发展的制度促进功能已经得到实践证明。目前园区的产业发展已经成为国内各地高新区管理机构最主要的一项公共管理目标或任务。高新区的产业发展经过十多年的积累,已经达到了相当的规模和一定的科技水准,为国家经济高速增长和区域经济发展做出了杰出贡献。但随着国内的经济结构、发展思维的调整,在保持园区产业高速增长和不断产业扩大规模的同时也面临着诸如产业升级、行政管理体制改革、科技创新等考验。作为改革试验田的国家级高新区,更肩负着如何适应新形势下的园区产业发展需要,特别是如何加强和创新公共管理,完成“二次创业”目标的历史使命。本文以株洲国家高新区为研究对象,在研究比较国内外产业发展和区域发展的各种理论基础上,将公共经济管理理论引入株洲高新区的产业发展管理体系,首先从株洲高新区的产业发展现状出发,运用SWOT分析法分4个部分较为深入地探讨了株洲高新区发展产业的3点优势、2处劣势、3个挑战和8大机遇,总结了株洲高新区产业发展的的主要问题是要围绕创新建立自己特色的区域竞争优势来扩大产业规模。然后运用迈克尔·波特的竞争优势理论和钻石体系原理,根据新形势和株洲高新区的实际情况,增加了“创新”这一核心内容,把生产要素、相关和支持产业两项内容分别升级为生产环境和支持环境,同时忽略需求条件和企业战略、企业结构、同业竞争这两项不可控因素,并从国情考虑加强了政府和机遇两项辅助内容,由此构建了株洲高新区产业发展的“新钻石体系”。最后根据株洲高新区的产业发展原则,结合株洲高新区现状特点,用“新钻石体系”分析方法,重点对创新体制保障平台、健全支持平台和如何选择株洲高新区的主导产业3个方面提出了对策和建议,尤其是从公共管理角度对株洲高新区的体制改革如何适应产业发展需要作了初步的探讨。