【摘 要】
:
最近一段时期,我国城镇化建设的速度愈来愈快,城镇人口数量大幅增多,对于公共产品的需求也随之扩大,并且对于公共产品质量的关注度也不断提高。在此背景下,政府在提供公共产品的过程中,要同时兼顾数量与质量两个方面,PPP模式成为了各国争相采用的一种新模式。但是,因为PPP模式是近些年才开始在国内发展的,人们对于这一模式的认识还处于比较浅显的层面,所以,政府在监管PPP项目的过程中面临着各式各样的问题,这既
论文部分内容阅读
最近一段时期,我国城镇化建设的速度愈来愈快,城镇人口数量大幅增多,对于公共产品的需求也随之扩大,并且对于公共产品质量的关注度也不断提高。在此背景下,政府在提供公共产品的过程中,要同时兼顾数量与质量两个方面,PPP模式成为了各国争相采用的一种新模式。但是,因为PPP模式是近些年才开始在国内发展的,人们对于这一模式的认识还处于比较浅显的层面,所以,政府在监管PPP项目的过程中面临着各式各样的问题,这既会放大PPP项目的风险,也会对PPP市场的健康发展产生巨大的负面影响。因此,对PPP项目的政府监管进行研究具有重要的理论价值和现实指导意义。本文在研究中基于政府监管理论、公共产品理论以及政府失灵理论的相关内容,结合洛江区基础设施PPP项目的具体案例,站在政府管理的立场,通过文献分析法、访谈法、关键要素分析法等对PPP项目监管过程中存在的不足展开了深入分析。首先,本文对目前洛江区PPP项目政府监管的实际情况进行了较为细致、深入的介绍,并以监管主体、监管制度、监管措施等维度为切入点,探讨了其存在的主要问题,如监管力量薄弱、法律法规滞后、监管流程不完善、监管标准不统一、监管绩效评价体系不完善、社会监督未能发挥应有作用、政府职能履行不到位等等,并深入分析导致这些问题出现的根本原因。其次,基于PPP项目政府监管问题的个性特征,制定了一系列有助于政府监管有效性提升的应对策略,主要包括组建专门从事PPP项目监管的部门、加快法律法规的出台速度、加强党风廉政建设力度、出台更有力的扶持政策、优化监管流程、构建政府监管评价机制、转变监管理念、吸引社会主体参与监督的积极性等等。本文的研究对于洛江区以及国内其它城市开展PPP项目政府监管工作具有重要的参考价值。
其他文献
随着地产的土地、人口、资本红利逐渐减少,地产企业也逐步往管理红利靠近,极致的运营效率能为集团降低整体管理成本。DT地产集团是一家中国物业开发商,主营地产开发业务,下辖九个区域公司,在行业形势严峻的今天,DT地产集团要通过信息化管理,尽力跟上业务的变化与更新,若无法快速响应业务的变更需要,那么信息化不但不能够成为助力企业的工具,反而会限制自身发展。首先,本文阐述了企业信息化管理优化的研究背景与重要性
自特朗普执政以来,美国政府对中国企业在美投资项目频繁采取极为严苛的审查程序,中美两国在各领域的合作关系逐渐降温,中国企业赴美并购的项目数量与金额呈断崖式下滑,尤其在国防、网络信息与重点技术等领域的中国企业损失较大。即使拜登上台后,中美关系趋于缓和,但美国对中国及其企业所采取的政策方向并没有改变,中国企业赴美投资依然面临较大压力。一战以来,美国外资国家安全审查制度在审查程序、执法手段以及监督机制等方
游艇是一种健康的生活方式,是普通市民享受健康水上生活的重要载体。近年来,国家相关部门、行业认识到游艇产业的重要性,不断出台相关支持政策,明确游艇大众化趋势是中国游艇产业发展的主要方向,要大力培育形成游艇大众消费市场。YT公司依托产业政策,先行先试,发展大众化游艇体验旅游项目。但由于经营思路缺乏创新、营销策略不科学,导致产品同质化问题不能解决,销售渠道不够畅通,市场占有率常年维持低位,业务发展一直未
国家对于社会治理的要求越来越倾向于基层,特别是城乡社区。加强对社区的治理,特别是居民参与社区治理,既是完善治理体系和治理能力的应有之义,也是助力“乡村振兴”战略的方式。本文通过查找文献、问卷调查等方式,以永春县桃城镇桃城社区和桃溪社区作为案例,对永春县农村社区的居民参与整治管理的情况进行分析,提出永春县农村社区居民参与社区治理存在政府自身定位不明确,对社区干涉过多、社区居民参与治理的观念和意识不足
本文以商业银行理财产品监管套利程度作为研究对象。当前监管套利的研究较为丰富,但是从已有文献来看,这些研究主要是从定性的角度对理财产品监管套利的动因、运作模式以及市场影响等进行阐述,从定量的角度研究监管套利程度的文献较为少见,对监管套利程度进行测度的研究更少。为了弥补此方面的不足,本文在借鉴资本市场研究中关于价值和效率的测度方法基础上,构建以累积异常收益率为基础的测度方法,对理财产品监管套利程度展开
市、县级人民武装部是地方或企事业单位的军事领导指挥机关,负责协调地方政府和驻扎部队的有关请求,并负责辖区内的民兵、兵役、动员工作。人武部参与公共突发事件应急管理的主体是民兵,民兵是不脱产的在党的领导下的群众武装,是我国三大武装力量之一。我国人武部的体制改革历经40多年,编有民兵数量从3000万人精简至800万人,但是时代赋予人武部的职责并没有精简,人武部既是保障地方发展利益的中坚力量,又是各地方应
税收征管是我国税收制度的重点,而税务稽查则是税收征管的关键环节,税务稽查的管理对于税收征管及其重要。2018年6月,我国进行了税收征管体制改革,将省级及省级以下的国地税部门进行了合并,县区级层面的稽查局取消,稽查职能统一上收到市级层面的市局稽查局。改革实现了税务稽查扁平管理,保证了稽查工作的独立性和自主性,从而推动稽查工作质效进一步提高。“1+N”税务稽查管理模式形成。“1+N”税务稽查管理模式在
本文以事件抽取任务为视角,选取人民日报(2019~2021)近三年新闻报道为研究材料,采用定量与定性分析结合方法,讨论了离合同指在新闻事件中的事件触发功能,并从中文形式结构和组合语义等方面对离合同指进行了分析讨论,以期能将离合同指这一中文语言特性应用到中文事件抽取中,提高中文事件抽取任务性能。全文主要分为五个章节展开:第一章介绍了研究背景及研究价值,对离合同指、事件及事件抽取及其他相关研究现状进行
丁玲是擅长风景书写的大作家,从1920年代以女性小说崛起于文坛,到1940年代后期创作出闪烁着她最后光芒的《太阳照在桑干河上》,风景是她热衷且谙熟于心的书写策略。本文以风景为媒介,通过重访丁玲行走、创作和思想的轨迹,力图在新的维度上探瞰其内心的隐曲。1920年代丁玲风景书写以其1928年出版的小说集《在黑暗中》为参照,“风”与“雾”隐喻解码了出走城市的新女性“不疯魔不成活”的精神病症,“城”与“乡
随着城镇化的快速发展,民营经济是晋江发展的绝对主力,外来常住人口占全市总人口近50%,同时外来务工人员逐渐往“家庭化”的定居性流动转变。截止2019年,晋江市义务教育阶段在校学生25.49万人,其中来晋务工人员子女14.59万人,比重达57.24%,比重超过半数,外来务工人员子女接受义务教育成为了重点和难点问题。本研究以政策执行为研究视角,在介绍外来务工人员及其子女、义务教育、政策执行的相关概念及