伴随着经济的持续增长和社会的不断进步，人们的物质生活水平大大提高，城市规模日益扩大，人们对交通运输的吞吐量、服务水平等的要求和依赖程度越来越高。而另一方面，近些年来，我国自然灾害频发，呈现愈演愈烈的态势，导致公共卫生、公共交通和安全等领域面临着严峻挑战，诸如环境污染、原料泄露、煤矿事故、医患事件等重大事件也屡屡发生。特别是在公共交通领域，由于一些自然或人为的不可预见的因素造成的交通功能失效事件时有发生，如交通事故、恶劣天气等。如何建立进行日常的监测管理，提高交通基础设施的运行效率。如何建立交通风险预警机制，减少必要的经济损失、维护人们的生命和财产安全，应对突发事件进行有效地处置和保障，提高公众服务水平和满意度，对政府管理者和交通管理部门应急指挥能力提出了新的要求。本文结合黑龙江交通运输行业日常管理和业务流程，引入地理信息系统、模型风险预警模型、AXIS2框架、角色权限控制等技术，以J2EE、Oracle11g和ArcGIS为开发平台，实现基于SOA的交通监测管理与应急处置系统。研究分析监测管理与应急处置系统的业务需求以及功能和性能要求，重点对日常业务监管和应急处置业务流程进行说明。根据需求分析，完成基于SOA架构的监测管理与应急处置系统设计。结合系统业务需求分析，引入地理信息系统、模型风险预警、AXIS2框架、角色权限控制等技术，以Eclipse3.6Helios为软件集成开发环境，ArcGIS为地理信息功能开发平台，利用Oracle11g存储基础数据和地理信息属性等数据，实现基于SOA的交通监测管理与应急处置系统。最后，介绍系统的实施情况，并对系统进行相关分析和评价，结果表明系统达到系统设计的要求，具有安全、可扩展和较强的移植性等特点。