在房地产产业为我国的经济增长做出巨大贡献的背后,房地产市场本身存在严重的问题,房价过高且上涨过快。导致房地产市场投机投资过热,普通消费者根本买不起住房。住房问题的解决不仅仅关于我国经济的发展,更是关乎我国民生大计。党和政府一直密切关注并积极应对房地产市场出现的突出问题。近十年来,采取了一系列的行政手段,通过土地政策、货币政策等积极调控房价,引导合理消费,但效果甚微。房地产税作为一种以规范财税体制为契机,集收入功能和财富调控功能于一体的经济手段,是我国房地产调控的长效机制。但现阶段我国与房地产相关的税数量过多,且“重流转,轻保有”的现状弱化了房地产税有效配置房地产资源的功能。因此,我国政府非常注重房地产税税制的改革和实施。税收对房地产市场的调控并不是直接作用于房价,而是通过直接作用于市场主体的决策行为,进而改善市场的供需关系,达到调控房地产市场的目的。因此,房地产税对相关主体的行为的影响是房地产税税制设计必须要考虑的问题。消费者作为房地产税改革最大的利益相关方,对房地产税的行为响应在房地产税收政策的实施过程中起到了决定性的作用。因此,本文从消费者行为学的角度出发,从理论和实证分析研究房地产税对消费者购房行为的影响。基于分析结果,结合拥有成熟的房地产税税制国家的经验,提出相关政策建议。在对相关研究进行梳理的基础上,本文根据消费者行为理论,构建了消费者住房消费行为的决策模型。并从房地产税对消费者收入预算约束的角度和效用的角度分析了其对消费者住房消费的影响。由于不同类型的消费者的住房消费目的不同,税收的影响可能存在差异,因此分析了房地产税对不同类型消费者消费行为的影响。消费者的行为决策是一个复杂过程,受到内部因素和外部因素的综合影响,在房地产税作用下,我们还分析了其他因素对消费者住房消费行为的影响。在理论分析的基础上,我们利用2015年上海、南京、合肥、长沙、重庆、成都六城市的城镇居民调研数据,通过方差分析来验证房地产税作用下消费者住房消费行为存在的差异性,包括房地产税开征前后以及不同税率条件下消费者住房消费行为的差异性,以及不同类型的消费者在各种税率条件下住房消费行为存在的差异性;通过回归模型分析了其他影响因素对房地产税作用下商品住宅市场消费者住房消费行为的影响。经过理论和实证研究,本文认为:开征房地产税前后,消费者的住房消费行为存在显著的差异;随着房地产税税率的增加,消费者的住房消费支出越来越小,当税率达到0.5%时,消费者受到的影响最大;相较于有住房的消费者,无住房的消费者的税收承受能力弱;消费者的住房消费行为决策受到家庭条件、所在地区社会经济状况等多种因素的综合影响;虽然消费者对房地产税的功能认知不乐观,但消费者希望房地产税的实施宽税基、低税率并实施税收的优惠减免。相关政策建议为:以财税体制为主,以房地产市场调控为辅;增强房地产税功能认知,提高公众接受度;对自住型房产实施减免优惠政策,注重房地产税收的公平性;视市场设置弹性税率,调节和引导合理的住房消费和投资。