司法改革解析

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司法改革的目标是实现司法公正、提高司法效率、实现司法独立。司法独立的前提是作为司法主体的法院必须独立。法官,作为审判的主体按照法律独立行使审判权,即法官独立。没有法官独立,就没有司法独立,法官独立是司法独立的核心内容。我国司法改革应当建立以保障法官独立为核心的司法制度。法官独立的内涵包括法官职务上独立、身份上独立和法官内在的独立。法官独立要素包括法官职业专业化、法官主体化、法官权威化。法官独立有其理论依据、价值依据和法律依据。目前从我国法官内部体制和外部现状分析,法官均没有实现独立,实现法官独立有一定的障碍。与公众所期望实现的司法公正和司法效率尚有一定的差距。实行法官独立,应从权能保障和职业保障等几个方面进行完善,建立法官独立的保障制度,以保障法官独立为核心推进司法改革。笔者主张法官独立并不是要削弱对法官的监督,这种监督应该保持在适当的限度内,而法官独立正是对法官制约的界限。超过了这个度量,对法官的监督就会变成对司法权的干涉。
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